盡管“十一五”期間我國一次能源生產總量躍居世界第一，但龐大的能源消費量仍是我國經濟發展一大困擾。

在昨日于北京召開的全國能源工作會議上，國家發改委主任張平透露，“十二五”將把合理控制能源消費總量作為轉變能源發展方式的重要著力點。“十二五”期間能源供應總量難以支撐大部分省份經濟總量翻番的需求，已要求各省合理制定發展指標。

中國能源網CEO韓曉平接受新快報記者采訪時表示，控制能源消費總量是調整能源結構的一劑良方，控制的關鍵在于控制煤炭的消費量，并希望“十二五”期間，煤炭的消費量一噸不增。

控制總量關鍵在煤炭

韓曉平認為，“十二五”期間，中國必須要控制能源消費總量，控制總量的關鍵是控制煤炭的消費量，調整能源消費結構，否則節能減排的任務就很難完成。

韓曉平表示，我國能源消費增長迅速，但事實上已不堪重負了。“排放沒有空間了，資源越來越少了，運力也滿負荷了，必須要限制了。”韓曉平稱，煤炭是最不清潔的能源，我國能承受的二氧化硫排放是1200萬噸，而現在已遠遠超過出了一倍，這些污染都與燒煤有關。另外，目前煤炭消費比例高，導致大量清潔的柴油用于運輸煤炭，消耗了大量柴油，能源安全面臨新的威脅。此外，煤炭運輸還占用了大量鐵路海運等運力。

昨日，國家發改委并未透露問題控制的多少，對此，韓曉平稱，“原則上希望煤炭一噸不增加”，不過原煤總量不增加的基礎上，可以提高熱值。如將5000大卡通過各種手段提升至5500大卡，迫使提高改善能源的技術。

倒逼企業用高效能源

那么通過什么方式來控制能源的消費呢？昨日，張平表示，合理控制能源消費總量的具體措施還在研究之中，重點是控制煤炭消費總量過快增長，抑制不合理消費，提高能源利用效率。

韓曉平也認為，總量控制是可以做到的，有前車之鑒。“英國從上世紀六十年代至今能源消費量沒有發生變化，人口也沒有增加，但GDP至今增長了25倍。”“我們也要通過各種手段，限制燒煤。中國要下決心限制總量，逼著各地去利用高效能源。不僅煤炭的消費量不增加，而且每年還要遞減，不然就要多付費。”韓曉平說。

韓曉平表示，轉變生產方式最重要的是轉變能源的增長方式，而不限制能源消費總量的話，能源結構調整就很難實現。“清潔能源向來更貴，總量封頂的話，才可能會逼著人們更多地去使用清潔的、高效的能源。”

不應一味追求數據增長

張平表示，目前只有北京等五、六個省市將“十二五”經濟增速指標定為8%-9%，其余大部分省份的經濟增速指標都定在10%以上，有些省份甚至目標翻番。

“‘十二五’能源總量在40億噸標準煤左右，實在難以支撐經濟翻番的需求。”張平透露，已經要求各省考慮能源、環境、水、土地等資源約束，合理制定“十二五”發展指標。

對此，韓曉平也表示，能源總量控制后，各地制定的經濟增速自然將受到影響，他希望“各地政府不要一味地追求經濟數據了，而應該改為追求幸福指數。不能靠增加能源的使用來推GDP，要在能源不增加的基礎上，增加GDP”。此外，國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶指出，“十二五”能源發展的指導思想是——轉變能源發展方式為主線，合理控制能源消費總量，大力調整能源結構，積極開展能源國際合作。