從陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局獲悉，“十一五”期間，陜西省煤炭工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)銷量和經(jīng)濟總量、生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)三大新突破，煤礦安全基礎(chǔ)得到明顯加強和實現(xiàn)，煤礦安全形勢總體好轉(zhuǎn)。

煤炭產(chǎn)銷量連續(xù)實現(xiàn)大幅增長

2010年煤炭產(chǎn)量達3.55億噸，較2005年的1.53億噸增長了2.02億噸，年均增產(chǎn)4036.8萬噸，僅次山西、內(nèi)蒙，成為我國第三產(chǎn)煤大省。

“十一五”期間全省共生產(chǎn)煤炭11.99億噸，較“十五”期間多產(chǎn)煤炭7.07億噸，同時煤炭銷量實現(xiàn)同步增長，產(chǎn)銷基本平衡。以當年煤價計算，2010年原煤實現(xiàn)產(chǎn)值約1550億元，比2005年增長1346億元。

生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破

“十一五”期間，按照“穩(wěn)定渭北，重點開發(fā)彬長、陜北”和加快“三個轉(zhuǎn)化”的發(fā)展思路，進一步加大了生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。新建和技改煤礦135處，完成投資885億元，已形成能力超過1億噸。通過整頓關(guān)閉和資源整合關(guān)閉小煤礦343處，淘汰落后產(chǎn)能2500萬噸，小煤礦數(shù)量由2005的850處減少到2010年的296處，減少65％。

目前陜北、神東、黃隴三大基地煤炭產(chǎn)量已超過3億噸，占全省總產(chǎn)量的85％；大型煤炭企業(yè)集團及大型煤礦產(chǎn)量已達２億噸，約占全省總產(chǎn)量的56％。平均單井產(chǎn)量由2005年的12.4萬噸/年提高到2010年的75萬噸/年，生產(chǎn)布局和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

“十一五”期間，府谷廟溝門6×60萬千瓦煤電一體化、兗礦60萬噸煤制甲醇、北元化工100萬噸聚氯乙烯、彬長180萬噸煤制甲醇、韓城500萬噸焦化綜合利用等一批煤炭轉(zhuǎn)化和煤炭洗選綜合利用項目先后開工建設(shè)或投產(chǎn)。同時煤矸石、礦井水、煤層氣等綜合利用率也大幅提高。隨著煤炭洗選加工和綜合利用力度的進一步加大，將從根本上改變陜西省煤炭產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、以生產(chǎn)和銷售原煤為主的經(jīng)營格局。

煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)新突破

“十一五”期間，針對陜西省煤礦開采條件復雜、自然災害嚴重和小煤礦數(shù)量多、建設(shè)基礎(chǔ)差及開發(fā)建設(shè)力度加大的實際情況，雙管齊下，多措并舉，突出技術(shù)和行政管理與現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合。

據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間全省煤礦安全投入超過100億元 ，煤礦安全技術(shù)裝備水平和安全保障能力明顯提高。2010年全省煤炭百萬噸死亡率0.262，比2005年的1.53下降83％，比全國平均百萬噸死亡率低67％。“十一五”期間，在煤炭產(chǎn)量大幅增長的情況下，煤礦事故死亡人數(shù)大幅減少，平均煤炭百萬噸死亡率0.421，比“十五”期間的1.949下降78.4％，已由煤礦事故多發(fā)省躍入全國煤礦安全先進行列。

“十二五”仍面臨三大挑戰(zhàn)

按照陜西省煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”末全省煤炭產(chǎn)量將達到6億噸，年均增產(chǎn)5000萬噸，實現(xiàn)上述目標仍面臨三大挑戰(zhàn)。

一是煤礦安全監(jiān)管的壓力進一步加大。隨著開采的延伸和開發(fā)力度的加大，渭北老礦區(qū)瓦斯、水患、煤層自燃，榆林礦區(qū)大面積懸頂、潰沙、透水、煤層自燃，彬長礦區(qū)瓦斯、水患、煤層自燃等安全隱患日趨突出，治理和防范難度越來越大，加之松軟煤層瓦斯抽采、煤油氣共生礦井瓦斯防治、大面積懸頂垮落等煤礦安全技術(shù)難題尚未突破，因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)仍需在技術(shù)、管理等方面付出極大的努力。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。盡管“十一五”期間陜西煤炭轉(zhuǎn)化項目取得到了長足發(fā)展，但相對快速增長的煤炭產(chǎn)量，轉(zhuǎn)化能力仍然偏低，從根本上改變以生產(chǎn)和銷售原煤為主的經(jīng)營方式，仍需進一步加快煤炭轉(zhuǎn)化項目建設(shè)，并破解技術(shù)、資金和人才缺乏的難題；同時，按照全省煤炭企業(yè)控制在120家以內(nèi)的目標要求，仍須加大煤礦企業(yè)兼并重組、煤礦資源整合、煤礦整頓關(guān)閉力度，再減少小煤礦150處左右，以改變目前小煤礦數(shù)量仍然偏多和管理分散的問題。

三是環(huán)保壓力進一步加大。占全省煤炭資源總量80％以上的榆林地區(qū)煤層埋藏淺，水資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，隨著開發(fā)力度的加大，煤水矛盾越來越突出，加之大量煤矸石的堆積和有害氣體的排放也會對礦區(qū)生態(tài)造成一定影響，因此，實施有效的礦區(qū)環(huán)境保護及生態(tài)治理配套措施也是一項十分艱巨的任務(wù)。

另外，煤礦專業(yè)人才的缺乏和煤炭鐵路外運能力的嚴重不足等問題，也是制約和影響陜西煤炭工業(yè)發(fā)展的重要因素。