中國(guó)能源網(wǎng)訊 從2002年開(kāi)始，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，平均每年以30%的速度遞增。在過(guò)去5年里，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池年產(chǎn)量從139兆瓦增至近4000兆瓦。

經(jīng)過(guò)最近幾年的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)躍升至全球最大光伏產(chǎn)業(yè)制造基地，產(chǎn)能占到全球50%以上，全球最大的15家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)中，有10家來(lái)自中國(guó)。然而，我國(guó)光伏產(chǎn)品原材料50%依賴進(jìn)口，產(chǎn)品90%以上出口到國(guó)外，這給整個(gè)光伏行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)很多不穩(wěn)定的因素。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球光伏產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)很大程度的萎縮，使得中國(guó)光伏產(chǎn)品出口量急劇下降。從2009年12月到2010年上半年，歐元兌人民幣匯率從“10字頭”跌進(jìn)“8字頭”， 半年時(shí)間，歐元對(duì)人民幣貶值超過(guò)16%。中國(guó)光伏行業(yè)80%以上的市場(chǎng)在歐洲，使得光伏行業(yè)成為歐元貶值首當(dāng)其沖的受害者，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)帶來(lái)了很大的沖擊。

這種以出口為主的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面使得我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，受?chē)?guó)外需求影響大。一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

如何才能讓光伏產(chǎn)業(yè)“墻里開(kāi)花內(nèi)外香”？打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大應(yīng)用是關(guān)鍵。作為世界公認(rèn)的未來(lái)全球最大光伏市場(chǎng)，我國(guó)光伏市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)。目前我國(guó)應(yīng)采取積極的政策措施，“多管齊下”擴(kuò)大光伏產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求，打開(kāi)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

首先，國(guó)家應(yīng)給予光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的、有效的、可執(zhí)行的政策支持。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)無(wú)疑需要國(guó)家的政策支持，盡管政府已經(jīng)推出了預(yù)計(jì)補(bǔ)貼總額在100億元左右的“金太陽(yáng)工程”、“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”等政策，但這些項(xiàng)目還只局限于示范工程。其中“金太陽(yáng)計(jì)劃”屬于一次性政府補(bǔ)貼，不具有可持續(xù)性。而啟動(dòng)國(guó)內(nèi)整個(gè)光伏市場(chǎng)需要的是最科學(xué)、投資效益最好、最具可操作性、最具可持續(xù)性的政策，如“上網(wǎng)電價(jià)法”。國(guó)家應(yīng)盡快實(shí)施“上網(wǎng)電價(jià)法”，通過(guò)明確光伏發(fā)電價(jià)格，給予投資者和用戶一個(gè)良好的預(yù)期，促進(jìn)光伏市場(chǎng)的發(fā)展。

第二，降低光伏發(fā)電成本。太陽(yáng)能電池占光伏發(fā)電系統(tǒng)成本六成以上，降低太陽(yáng)能電池的成本是降低發(fā)電成本的主要途徑。盡管我國(guó)晶體硅太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量世界第一，成本也比國(guó)際平均水平低20％~30％，但和“平價(jià)上網(wǎng)”的要求相比還相差很遠(yuǎn)。要想達(dá)到1元/千瓦時(shí)的電價(jià)水平，光伏系統(tǒng)售價(jià)要低于8元/瓦，效率要高于20％；非晶硅等薄膜組件的單價(jià)要低于6元，效率要高于12％。

第三，解決太陽(yáng)能電池原材料問(wèn)題。降低太陽(yáng)能電池的成本，就要解決多晶硅的問(wèn)題。目前，我國(guó)多晶硅50%依賴進(jìn)口，根據(jù)最近中國(guó)海關(guān)披露的數(shù)據(jù)顯示，2010年前三季度，我國(guó)共進(jìn)口多晶硅3.15萬(wàn)噸，前11個(gè)月的累計(jì)進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到4.189萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2010年全年進(jìn)口量將達(dá)到4.5萬(wàn)噸左右。其中，11月進(jìn)口量達(dá)6153噸，同比上升159.8%，環(huán)比上升45%，刷新9月進(jìn)口4757噸的最高記錄。要解決我國(guó)多晶硅這種“依賴進(jìn)口，受人牽制”的困局，首先，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)成本低、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的多晶硅企業(yè)壯大發(fā)展規(guī)模；第二，鼓勵(lì)多晶硅項(xiàng)目在西部資源和能源豐富地區(qū)落地。生產(chǎn)多晶硅的能耗較高，目前電力成本占據(jù)了多晶硅成本的30%～40%。而我國(guó)西部地區(qū)石英儲(chǔ)量大，能源和資源豐富，電力成本較低，適合發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)；第三，鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)兼并重組，整合現(xiàn)有的多晶硅資源，實(shí)行集約化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，在根本上降低生產(chǎn)成本。