日前召開的2011年的全國能源工作會議，將內陸核電項目建設基調由去年的“積極”調低為“穩步”。

知情人士透露，在1月6日召開的全國能源會議上，國家能源局局長張國寶曾言辭激烈地稱，像一個省上馬好幾個核電項目這樣的盲目擴張，是絕對不允許的。

內陸核電“大躍進”

公開資料顯示，目前國內擁有核電站的以及在建核電站的都只限于沿海地區。但內陸地區出于種種考慮，核電項目規劃極多，不僅江西，湖南、湖北、安徽、河南、四川、重慶等地都已紛紛宣布了本省的核電規劃。

“像江西這樣缺乏能源的內陸省份要求上核電站固然有能源方面的考慮，但是一個核電站動輒上千億元的規模對GDP、政績等的影響，也是重要考量。”一位熟悉該領域的人士說。

該人士口中的江西已有行動。日前，江西省發展和改革委員會（下稱江西發改委）正式批復設立九江核電產業基地。江西省發改委主任姚木根稱，江西省首座核電站位于九江市彭澤縣的帽子山核電站計劃于今年上半年動工建設，總投資超過千億元人民幣。

中新社10日報道上述消息稱，前述核電站項目分三期建設，總投資為1050億元。《江西日報》2010年12月26日報道該工程的最新進展是，江西力爭彭澤核電站2011年上半年獲得國家發改委出具的“路條”，并開工建設，力爭“十二五”末建成一期工程。

據可查資料，彭澤帽子山核電站位于九江市彭澤縣馬當鎮境內，北臨長江，南靠太泊湖。占地總面積約2800畝，距九江市約80公里，距南昌市約170公里。

作為1949年以來江西省投資額最大的項目，彭澤核電站規劃建設4臺百萬千瓦級核電機組，預留2臺機組建設空間。其中，一期工程計劃采用第三代核電技術，建設兩臺125萬千瓦AP1000壓水堆發電機組。

中投顧問能源行業研究員周修杰昨日說，該項目的前期工作確實可以進行，但現在還沒能拿到國家的正式批文。而且國內內陸地區正在規劃中的核電站，還沒有一個已取得國家正式批文的。這意味著在核島等核心部分上，帽子山核電站若要開始建設為時尚早。

知情人士透露，“核電站的設計一般分為概念設計、初步設計、施工設計，前兩個部分已經完成了，施工設計正在全面開展。”

國家能源局“變調”

雖然內陸地區上核電站熱情高漲，但國家的政策風向已悄然轉變。

1月6日召開的全國能源工作會議提出，在確保安全的基礎上高效發展核電，“優先安排沿海核電建設，穩步推進內陸核電項目”。而在去年，關于發展核電的提法是“加快沿海核電發展，積極推進內陸核電項目”。

從“積極”到“穩步”，彰顯了國家能源局對于內陸地區核電“大躍進”的態度。

不過據核電行業的一位知情人士稱，各省現在選址多、規劃多很正常。因為早期多選址，之后還需國家篩選，篩選完了，就不會遍地開花了。

上述人士還分析，內陸核電肯定還要發展。因為中國在引進西屋的AP1000技術時的規劃就是，“沿海是依托項目，即消化吸收AP1000技術；內地是自主項目，即自主建設AP1000核電站，如果內陸不上馬任何核電站，那就沒有所謂"自主項目"了。”

1月6日召開的全國能源工作會議提出，關于“十二五”期間核電的具體任務是：有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項目。適時建設桃花江一期、大畈一期和彭澤一期工程。

其中田灣、紅沿河、三門、海陽均位于沿海地區。而被劃入“適時建設”的桃花江核電站位于湖南，大畈核電站位于河北，“彭澤一期工程”正是位于江西九江的核電站項目。明確進入國家規劃的內陸核電項目目前只有這3個。

對于內地在核電項目上的躍躍欲試，最新一期《瞭望》刊登國務院研究室范必、唐元的文章稱，應“合理把握核電發展的規模和節奏”。

文中指出：“東中西部地區都提出要上核電，不少省份甚至由省委、省政府主要領導"掛帥"抓核電項目，不斷向能源主管部門提出，希望將本省項目納入規劃，已經納入規劃的省份都要求提前開工。新上核電項目帶來的巨額投資可以拉動GDP，但由于缺少足夠的實施條件，項目開工和運行后會帶來很多新問題，對此應當予以高度重視。”

兩位專家擔憂：中國在建和擬建核電項目的規模已經不小，人才、裝備制造、核燃料、運營維護、資金投入等方面的配套能力繃得很緊。“如果按照現在的發展勢頭，在近期內過多過快上馬核電項目，有可能危及核電的長期健康發展。”

文章還建議，應堅持AP1000技術路線，同時把至2020年的核電裝機容量控制在7000萬千瓦之下。

據可查資料，此前有消息稱，2020年的規劃是8000萬千瓦。