回顧去年煤炭運輸情況，北方港口全年完成煤炭發運量約為5.36億噸，同比增長9600萬噸。分析北方諸港能夠有如此多的增量，除因為國民經濟快速發展帶動煤炭需求提高、前年完成煤炭運量較低以外，北方一些港口擴能及新建工程相繼投產、煤炭運輸能力得到充分發揮也是重要原因。與去年情況不同的是，今年環渤海各港新投產或擴建碼頭設施很少，主要依靠各港口挖潛增效來提高煤炭運輸能力，因此，對北方諸港運輸能力提出嚴峻考驗。

2011年是我國“十二五”規劃的開局之年，各級政府積極謀劃發展，加大投資力度，宏觀經濟將保持穩步增長的態勢。受此拉動，我國煤炭需求將保持平穩較快增長，雖然節能減排、抑制房產過熱等因素仍然存在，但不會影響需求上行的大局走勢。政府加大保障房建設力度（2011年準備建設1000萬套保障房，比去年增加400多萬套），很多高耗能企業重新開工生產，煤炭消耗會呈井噴式增長。資源方面，2011年國內煤炭供應能力將穩步增長，煤炭資源供應總量將比2010年增加3億噸左右；“三西”地區，煤炭供給將明顯增加，山西煤炭復產加快，產能將大幅回升；內蒙資源充足、品種齊全，預計煤炭市場供需基本平衡，但階段性供求失衡的局面仍將出現。

秦皇島港內部挖潛提效，提高服務質量，優化運行程序，運輸能力得到很大提高。去年，該港克服大風、大霧等惡劣氣候影響，搞好與用戶的橫向聯合，內部強化調度指揮、合理配置煤種、垛位，提高了港口綜合競爭能力，使機械化碼頭效率優勢得到充分發揮，全年完成煤炭發運量達到2.22億噸；京唐港區煤炭中轉能力為2500萬噸，由于資源和設備原因，去年完成煤炭發運量1400萬噸；國投京唐港區設計運輸能力為3000萬噸，去年通過加強與鐵路部門的聯系、溝通，提高卸車效率，保證了車船貨順暢銜接，實現了超水平發揮，全年完成煤炭吞吐量3536萬噸；國投曹妃甸港設計煤炭運輸能力5000萬噸，于2009年4月份投產，當年完成煤炭吞吐量923萬噸，2010年通過加強生產組織和調度，加快煤炭運輸，全年完成煤炭發運量4100萬噸，達到碼頭設計能力的82%；據了解，截止2010年末，北方主要煤炭下水港：秦皇島、黃驊、天津和唐山港基本都實現了滿負荷運轉。經濟發展需要新煤碼頭投產，但曹妃甸煤二期和煤一期續建兩個五千萬噸煤炭碼頭剛剛開工，根據工程安排，兩項重點工程將分別在2011年末和2012年中期投產，考慮到天氣、資金等不可預見困難，預計兩項工程投產可能要等到明、后年。

為提高運輸能力，發揮大秦線效益，鐵道部將今年大秦線煤炭運輸目標鎖定在4.4-4.5億噸，而在北方港口運輸能力沒有明顯增加的情況下，挖潛增效成為了北方港口保障今年沿海地區用煤需求、并與鐵路擴能相配套的一個重要解決辦法。對應秦皇島秦東站的秦皇島港二公司去年由于車型、煤種、鐵路流向等多種原因，進車相對不足，泊位利用率較低，裝卸能力無法得到有效發揮。秦東方向的二公司去年僅完成煤炭發運量3250萬噸，距離2006年的歷史最高點5170萬噸，尚有很大發展空間。因此，通過開展柳南、秦東一體化運輸，拉通共有煤種，增加秦東流向煤炭，充分發揮二公司的裝卸潛力，緩解到車不均衡帶來的影響，從而提升秦皇島港煤炭運量勢在必行。

唐山港口方面，唐山曹妃甸煤一期工程設計運輸能力5000萬噸，于前年4月份投產，投產當年完成煤炭吞吐量923萬噸，去年通過大力增加計劃外市場煤進港，開展場地交貨和用戶長租業務，提高了競爭能力，連續刷新生產記錄，全年進港煤炭4447萬噸，裝船4100萬噸（其余為汽運出港），今年鐵路計劃去向曹妃甸港煤炭5900萬噸。曹妃甸煤碼頭若通過挖潛增效，發揮大型堆場和四翻式翻車機高效率作用，加快卸車效率，擴大場存，完成超產任務很可能會實現。

國投京唐港方面，去年該港完成煤炭發運量3536萬噸，實現了超產目標；今年鐵路計劃去向國投京唐港煤炭3900萬噸，增加300萬噸，國投京唐港也將呈滿負荷運行；另外，今年鐵路計劃去向老京唐2000萬噸，增加600萬噸。值得注意的是，單純依靠唐山曹妃甸煤碼頭二期和煤一期續建兩項工程提高運輸能力，暫時是無法做到的。

兩項工程雖已于2009年12月獲得國家發改委核準，但投產運煤尚待時日。煤二期工程2010年一季度通過交通運輸部初步設計審批，完成水工施工圖設計和第三方設計審查，二季度在交通運輸部監管下公開招標，選定監理、設備制造安裝、水工土建施工企業，開始項目施工。按照合同約定和整體項目工期安排，工程將于2011年12月末竣工投產，煤一期續建工程也將安排在2012年6月竣工投產。加上正在運營的曹妃甸煤一期起步工程五千萬噸，等到2011年末至2012年中，曹妃甸港區煤碼頭吞吐總量將達1.5億噸。

相關的鐵路建設方面，和曹妃甸煤碼頭配套鐵路張唐鐵路，安排工期四年半，預計2014年6月建成投產。遷曹鐵路曹北至曹西復線跨河架橋需較長時間，張唐鐵路又無法滿足2011年末至2012年中唐山曹妃甸煤二期和煤一期續建工程新增1億噸的能力。因此，預計曹妃甸兩個新碼頭及相關鐵路線年內均無法發揮作用。

黃驊港2010年完成煤炭吞吐量約為9000萬噸，該港煤碼頭擴容完善工程項目已經完工，已成功裝運了3條煤船，設備運行良好。項目主要建設1個5萬噸級煤炭裝船泊位，設計年裝船能力為1300萬噸，今年黃驊港雖有新增能力，但新增運輸能力較少，不足以滿足需求的快速增長。

天津港2010年完成煤炭發運量6700萬噸，神華在天津港建設煤碼頭二期工程，建設3個煤炭專用泊位，煤炭吞吐能力3500萬噸，預計2011年12月份竣工并投入運營，今年也無法發揮作用。由此可將，今年煤炭運輸能力的提高，除黃驊港1300萬噸擴容工程能發揮作用以外，無法指望曹妃甸兩座5000萬噸級煤碼頭以及天津神華二期3500萬噸煤碼頭來出力。

因此，北方主要發運港口將全力挖潛增效、加快運輸效率，搞好內涵式發展；內部強化調度指揮，接卸好鐵路來車，擴大場存，挑戰極限，進一步滿足沿海地區用煤需求。