“十一五”減排核查核算組到達(dá)吉林松原市時(shí),松原市副市長(zhǎng)李巖介紹說,松原市“十一五”的二氧化硫和COD(化學(xué)需氧量)都完成了減排目標(biāo)。然后,他擔(dān)憂地提出一個(gè)觀點(diǎn),引發(fā)了專家的熱烈討論。他說：“松原市減排項(xiàng)目已經(jīng)枯竭,很難挖掘新的減排能力,‘十二五’很難再形成較大的減排能力,污染減排形勢(shì)嚴(yán)峻,壓力仍然很大。”

環(huán)境保護(hù)部總工程師萬本太說：“‘十二五’期間,全國的二氧化硫和COD在2010年底的基礎(chǔ)上,都降低8%左右。同時(shí),還增加兩項(xiàng)任務(wù), 空氣方面是增加氮氧化物,預(yù)計(jì)2015年底要在2010的基數(shù)上降低10%;水方面是增加氨氮,預(yù)計(jì)2015年底也要在2010的基數(shù)上降低10%。這個(gè) 8%和10%,是以2010年底的基數(shù)來核準(zhǔn)的,可還要發(fā)展,新的發(fā)展項(xiàng)目所產(chǎn)生的排放都要減掉。按照松原市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,一年大概增長(zhǎng)30%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30%,污染物排放也可能增長(zhǎng)30%,不僅得把這30%的先減下來,還要把原有的存量給減下來。因此,松原市‘十二五’的減排項(xiàng)目,要比‘十一五’上得更多,減排量更大。”

環(huán)保部東北督查中心副主任趙群英說,“十一五”期間,大量工程減排項(xiàng)目的上馬,確實(shí)大大減緩了各地的污染,有6個(gè)省市還提前一年完成了減排目標(biāo),這確實(shí)非常難能可貴。“十一五”期間,80%的火電廠都上了脫硫設(shè)施,大部分縣級(jí)以上城市都建設(shè)了污水處理廠。但這樣不等于污染減排項(xiàng)目已經(jīng)枯竭, 恰恰相反,大量上馬的項(xiàng)目,如何保證永不停止的運(yùn)營,更為考驗(yàn)各地的減排能力。

吉林省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王國才認(rèn)為,雖然整個(gè)吉林省提前一年完成了污染減排任務(wù),到2010年底,化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)分別累計(jì)完成 130%和150%。但細(xì)看吉林的9個(gè)地區(qū),減排能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都很不均衡,對(duì)環(huán)境保護(hù)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的認(rèn)識(shí)程度也存在一定的差異,因此,吉林本省內(nèi)還存在一個(gè)如何互相幫助、協(xié)同前進(jìn)的問題。

長(zhǎng)春市常務(wù)副市長(zhǎng)隋忠誠說,長(zhǎng)春市已經(jīng)開始提前考慮氮氧化物的減排問題,除了新建火電廠都在同期上馬脫氮設(shè)施之外,長(zhǎng)春市對(duì)降低汽車尾氣的氮排放作了充分的準(zhǔn)備。2000年以來十年間,長(zhǎng)春市的機(jī)動(dòng)車保有量增加了623%,并以每年10%以上的速度遞增。2010年10月29日,長(zhǎng)春市政府發(fā)布了《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》,自2010年12月1日起施行;所有超標(biāo)排放的車輛,都將被要求限期治理。隋忠誠說:“研究表明,在非采暖期,機(jī)動(dòng)車排氣已經(jīng)成為城市空氣環(huán)境的主要污染源之一。機(jī)動(dòng)車排出的廢氣含有上百種化合物,其中主要污染物有氮氧化物、固體懸浮微粒、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏?一輛轎車1年排出的有害廢氣比自身重量大3倍,而且排出的廢氣主要集中在距地面0.3-2米左右的空間,正是人體的呼吸區(qū)域,嚴(yán)重威脅著人身健康, 已經(jīng)從潛在威脅上升為現(xiàn)實(shí)危害,成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,城市加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理,刻不容緩。”