近日，吉林省安全監管局制定了2011年全省煤礦安全監管工作要點。目標是遏制較大以上事故，減少一般事故，全年煤礦事故死亡人數控制在控制指標以內，力爭比上年下降。其工作措施有：

（一）以防大事故為重點。把高瓦斯及煤（巖）與瓦斯突出礦井、受水害威脅嚴重礦井、自燃發火期短的礦井、入井人數較多的礦井，作為各級政府煤礦安全監管部門的重點，納入監管執法計劃。

（二）強力推進安全質量標準化建設。凡在2011年底前仍達不到省級煤礦安全質量標準化最低等級的生產礦井一律停產整改，在建礦井不能進行聯合試運轉。

（三）督促煤礦企業進一步落實隱患排查制度。重點推動小煤礦隱患排查制度的落實，在崗位排查、專業人員排查、政府部門檢查，進行隱患分級分類、公示公告。健全隱患排查治理檔案管理制度，嚴格落實隱患排查治理報告制度，存在重大隱患的，必須停產整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；整改結束后，由企業主要負責人組織安全生產專業人員、工會代表等進行隱患整改效果評價，確保整改到位。

各級煤礦安全監管部門年內至少要組織兩次安全生產大檢查；要把煤礦領導下井帶班制度執行情況、監控系統運行情況作為每次檢查的必須內容。

（四）推動企業按期完成“六大系統”完善建設工作。2011年3月末前，煤礦企業必須完成監測監控系統的建設完善工作。切實解決部分縣（市、區）安全監控系統聯網運行信號中斷率較高問題，小煤礦安全監控室配齊專職安全監控人員、維修調校人員及專用設備，所有礦井都要配齊傳感器。

所有省屬煤礦建設完善井下人員定位系統，其他煤礦必須于全面建立井下人員定位系統。各礦井在現有壓風自救系統基礎上，配備齊全壓風自救罩（袋），建立健全保證空壓機連續運行和管路暢通的措施及落實措施的手段，完成壓風自救系統的建設完善工作。解決部分小煤礦地面消防水池與井下工作地點管路不暢通，消防水池冬季結冰或者無水等問題，全面完成供水施救系統的完善工作。所有煤礦要完成通信聯絡系統的建設完善工作。建立健全調度工作制度、調度人員安全生產責任制，做到24小時有人調度指揮生產，管理安全。

（五）推進煤礦安全教育培訓工作。加強對煤礦安全培訓的檢查、指導，積極推動班組長培訓工作，全面提高培訓質量，提升作業人員安全素質。

（六）用事故教訓推動煤礦加強安全工作。制定進一步完善安全管理的措施，堅決杜絕同一煤礦連續發生事故的現象發生。

（七）推進煤礦應急救援工作。把煤礦企業應急預案制定、應急演練、應急救援隊伍建設作為煤礦安全監管的重要內容，提高應急預案的可操作性，演練的實戰性。

（八）把監管與服務有機結合起來。在標準化建設、“六大系統”完善建設、采煤方法改革、支護方式改革、隱患排查治理等方面，在抓好示范工程的同時，通過召開現場會、組織參觀學習等形式，介紹推廣好的經驗和作法，開闊煤礦視野，充分調動煤礦落實安全生產主體責任的積極性。

（九）積極推進煤礦兼并重組。繼續做好小煤礦整頓關閉收尾工作，確保已確定關閉的煤礦關閉到位。督促進入整合技改程序煤礦在設計工期內完成改造任務。