德國(guó)第五大太陽(yáng)能電廠位于一寂靜的小鎮(zhèn)--埃伯斯瓦爾德(Eberswalde)的郊外，距離柏林有一個(gè)小時(shí)的車(chē)程，從很遠(yuǎn)的地方就可以見(jiàn)到這座電廠電場(chǎng)浮出地平線。"遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就可以看到它，"PeterKobbe表示，時(shí)值12月下著大雪，他一邊開(kāi)著雪鐵龍小貨車(chē)在冰凍的路面上行駛，一邊指點(diǎn)著遠(yuǎn)處。

64歲的Kobbe在Finow機(jī)場(chǎng)工作，2009年一家本地投資公司在此投資5，800萬(wàn)歐元(7，700萬(wàn)美元)興建了一個(gè)太陽(yáng)能電廠。 Finow機(jī)場(chǎng)是二戰(zhàn)前由納粹建造的，後來(lái)成為蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)時(shí)期的主要航運(yùn)據(jù)點(diǎn)之一。現(xiàn)在，這座機(jī)場(chǎng)有部分供小型飛機(jī)使用，另一部分則組建了大約 90，000個(gè)太陽(yáng)能模組，每年的發(fā)電量足夠6，400戶家庭使用。

"這就是他們(蘇聯(lián))用于存儲(chǔ)核武器的地方，"Kobbe表示，他經(jīng)營(yíng)一家小型博物館，里面記錄著該機(jī)場(chǎng)的歷史。他駕車(chē)在白雪覆蓋的機(jī)場(chǎng)跑道上面行駛。

如今Finow又融入了其他國(guó)家的情調(diào)。盡管德國(guó)Conergy(CGYG。DE:行情)經(jīng)營(yíng)的一家太陽(yáng)能模組廠位于奧德河畔的法蘭克福 (FrankfurtanderOder)，距離本地路程不過(guò)45分鐘，然而第一批抵達(dá)這里準(zhǔn)備安裝的太陽(yáng)能模組并非來(lái)自本地制造商，而是由中國(guó)的尚德電力提供;中國(guó)尚德目前是全球最大的光伏(PV)太陽(yáng)能模組生產(chǎn)商。"卡車(chē)運(yùn)來(lái)的是中國(guó)生產(chǎn)的模組，而不是德國(guó)產(chǎn)品，對(duì)此我們感到非常意外，"Kobbe表示，"但它們可能更便宜。"領(lǐng)銜興建這家電場(chǎng)的Solarhybrid(SHLG。DE:行情)表示，德國(guó)降低可再生能源補(bǔ)貼，意味著它只能使用尚德的模組以保持競(jìng)爭(zhēng)力。

德國(guó)一直是推動(dòng)全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。這個(gè)歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體在2010年買(mǎi)下的太陽(yáng)能面板數(shù)量超過(guò)全球產(chǎn)出的一半。雖然目前太陽(yáng)能僅占德國(guó)電力產(chǎn)量的2%，但該國(guó)去年新增了創(chuàng)紀(jì)錄的8，000兆瓦太陽(yáng)能電池模組，相當(dāng)于八個(gè)核反應(yīng)裝置的功率，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了意大利、日本和美國(guó)。

為何中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)能取代歐洲和美國(guó)的可再生能源生產(chǎn)商而受益呢?就在10年前，中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)還幾乎不見(jiàn)蹤影，但目前已在規(guī)模達(dá)390億美元的全球光伏市場(chǎng)中控制著三分之二的太陽(yáng)能電池產(chǎn)出。批評(píng)人士稱(chēng)，這主要是由于中國(guó)政府給予的高額補(bǔ)貼，使其比其他國(guó)家的制造商更具優(yōu)勢(shì)，此外，限制外國(guó)公司參與中國(guó)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)也是原因之一。歐洲和美國(guó)提供補(bǔ)貼的用意是為了鼓勵(lì)太陽(yáng)能使用，而不管硬件由誰(shuí)制造。一些西方公司抱怨稱(chēng)，中國(guó)的補(bǔ)貼則只是扶持其本國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品制造商。

西方資本的不滿情緒正在升溫。一位接近中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的知情人士12月對(duì)路透表示，北京方面正在考慮一項(xiàng)計(jì)劃，擬在未來(lái)五年內(nèi)投資多達(dá)1。5萬(wàn)億美元，以支持可替代能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)去年9月一項(xiàng)投訴的推動(dòng)下，奧巴馬政府目前正在考慮針對(duì)北京方面支持本國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的措施向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟。上個(gè)月，美國(guó)政府向WTO投訴稱(chēng)，中國(guó)扶助其風(fēng)能設(shè)備制造商的措施違法。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，將討論到有關(guān)貿(mào)易議題。一場(chǎng)綠色貿(mào)易戰(zhàn)是否正在醞釀之中呢?

"我認(rèn)為，我們總是因?yàn)楹ε麓蛸Q(mào)易戰(zhàn)而不采取行動(dòng)，中國(guó)方面卻從來(lái)不怕，因此，他們采取實(shí)際行動(dòng)。這就是為何他們?cè)谇鍧嵞茉吹阮I(lǐng)域的很多案例中屢屢打敗我們的原因。"美國(guó)民主黨參議員SherrodBrown表示，他所代表的俄亥俄州聚集了不少太陽(yáng)能面板制造企業(yè)，包括FirstSolar，該公司仍是以市值計(jì)全球最大的太陽(yáng)能生產(chǎn)商，也是規(guī)模最大的生產(chǎn)商之一。

"10年來(lái)，我們都因害怕而退讓?zhuān)幌Ｍ谷魏稳烁械讲皇娣Ｋ衅渌鼑?guó)家都根據(jù)其本國(guó)利益來(lái)進(jìn)行貿(mào)易。我們則根據(jù)過(guò)時(shí)的指導(dǎo)原則來(lái)實(shí)行貿(mào)易。"這位參議員還稱(chēng)。

目前為止，德國(guó)政府的反應(yīng)都較克制，透過(guò)歐盟與中國(guó)的協(xié)商來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端。但是，"如果此類(lèi)談判仍未獲得成功，那麼該國(guó)可能將考慮啟動(dòng)一項(xiàng)WTO爭(zhēng)端解決程序，"德國(guó)經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)霍曼恩在給德國(guó)國(guó)會(huì)的一名委員的聲明中稱(chēng)，後者將此聲明傳給媒體。

支持太陽(yáng)能企業(yè)

全球的任何一個(gè)太陽(yáng)能企業(yè)都依靠某種形式的補(bǔ)貼來(lái)打造或銷(xiāo)售其產(chǎn)品。這是因?yàn)樘?yáng)能發(fā)電成本是燃煤發(fā)電成本八倍以上。事實(shí)上，大約10年前，當(dāng)各國(guó)政府推出針對(duì)清潔能源系統(tǒng)的津貼，以減少其二氧化碳排放量，并降低對(duì)化石燃料的依賴性時(shí)，全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)才開(kāi)始起步。

德國(guó)的支持力度很大，今年補(bǔ)貼估計(jì)達(dá)73億歐元，且一直非常成功，德國(guó)政府去年便開(kāi)始減少對(duì)新太陽(yáng)能發(fā)電站的撥款，較其早前計(jì)劃的減少撥款時(shí)間提前一年多。柏林當(dāng)局并非給予直接補(bǔ)貼，而是通過(guò)收購(gòu)電力制度(feed-intariff)間接給予支持。德國(guó)政府并未直接給太陽(yáng)能電池板制造商撥款，但強(qiáng)迫較大的公用事業(yè)單位為使用的每瓦特太陽(yáng)能電力，向包括家庭在內(nèi)的太陽(yáng)能發(fā)電者支付更高的價(jià)格。因此，太陽(yáng)能發(fā)電成本是由全體消費(fèi)者承擔(dān)，而目前其太陽(yáng)能發(fā)電成本為每千瓦/小時(shí)(KWh)0。2874歐元，自2010年初以來(lái)下降約27%。由于補(bǔ)貼是向個(gè)人或發(fā)電企業(yè)發(fā)放，設(shè)備產(chǎn)地的問(wèn)題因而遭到忽略。

美國(guó)也為該國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼。上月，美國(guó)政府將一項(xiàng)受歡迎的現(xiàn)金補(bǔ)貼計(jì)劃延長(zhǎng)一年，該計(jì)劃為建造太陽(yáng)能發(fā)電站承擔(dān)30%開(kāi)發(fā)成本。至關(guān)重要的是，無(wú)論誰(shuí)建造太陽(yáng)能發(fā)電站，都可以獲得這種補(bǔ)助，也不論太陽(yáng)能面板的產(chǎn)地源于何處。美國(guó)企業(yè)也會(huì)因其生產(chǎn)設(shè)備而取得制造稅收優(yōu)惠，各州和各市通常也都取消相關(guān)稅收，以吸引制造業(yè)來(lái)建立此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

中國(guó)太陽(yáng)能業(yè)批評(píng)人士稱(chēng)，中國(guó)明顯不同的是，北京只扶持本國(guó)制造商--這些廠家再將生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板銷(xiāo)往全球各地，坐享其他國(guó)家的補(bǔ)貼。西方企業(yè)還抱怨，中國(guó)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目招標(biāo)把外國(guó)企業(yè)拒之門(mén)外。[page]

"在德國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí)，外國(guó)制造商發(fā)現(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)仍然被保護(hù)起來(lái)。因此，我們密切關(guān)注美國(guó)在世界貿(mào)易組織(WTO)的提案，"德國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)BSW常務(wù)董事CarstenKoernig稱(chēng)。

北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)指責(zé)中國(guó)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的扶持造成供給過(guò)剩，導(dǎo)致太陽(yáng)能面板價(jià)格在2009年下跌40%，迫使美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)同業(yè)退場(chǎng)。北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)投訴稱(chēng)，中國(guó)銷(xiāo)往歐洲的太陽(yáng)能產(chǎn)品在2006-2009年間增長(zhǎng)七倍，比歐洲整體需求增長(zhǎng)速度更快。

北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)還控訴北京直接違反WTO的協(xié)議。據(jù)其投訴，中國(guó)官方出口信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)--中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司為中國(guó)光伏產(chǎn)品出口提供12.5億美元的保險(xiǎn)，亦即有半數(shù)的中國(guó)光伏出口品獲得承保。北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)抱怨稱(chēng)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司2002-2008年累計(jì)虧損14億人民幣(2.12 億美元);該聯(lián)合會(huì)的一位律師稱(chēng)，這些損失相當(dāng)于補(bǔ)貼，違反貿(mào)易規(guī)則。中國(guó)企業(yè)不承認(rèn)比外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得了更多幫助。

西方企業(yè)還稱(chēng)，北京的補(bǔ)貼機(jī)制抑制中國(guó)使用太陽(yáng)能電池板。與德國(guó)不同，中國(guó)拒絕采取電費(fèi)激勵(lì)措施來(lái)提高國(guó)內(nèi)對(duì)太陽(yáng)能的需求。即便其太陽(yáng)能電池和電池板產(chǎn)量領(lǐng)先，甚至中國(guó)也正努力提高發(fā)電量，但分析師估計(jì)，2010年中國(guó)境內(nèi)安裝的太陽(yáng)能不到500兆瓦。

由于在國(guó)內(nèi)毫無(wú)出售誘因，難怪中國(guó)公司寧愿將產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外。中國(guó)一些主要出口商在第三季回避了中國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，稱(chēng)他們可能無(wú)法獲利。

貿(mào)易團(tuán)體美國(guó)可再生能源理事會(huì)理事長(zhǎng)MichaelEckhart表示，"(中國(guó))政府不愿以當(dāng)前價(jià)位購(gòu)買(mǎi)或安裝光伏(PV)，而是希望利用西方市場(chǎng)加大交易量來(lái)拉低價(jià)格。當(dāng)價(jià)格走低之後，中國(guó)將會(huì)開(kāi)始購(gòu)入。"

尚德日益成長(zhǎng) 　　

西方公司抱怨道，這結(jié)果是他們自身蒙受損失，而中國(guó)企業(yè)卻蓬勃發(fā)展。距離德國(guó)Finow太陽(yáng)能電廠不遠(yuǎn)的Conergy一度是歐洲最大的太陽(yáng)能企業(yè)，但去年12月底因?yàn)殡y以支應(yīng)債務(wù)而接受對(duì)沖基金援助，才能免于破產(chǎn)。在美國(guó)，許多小型太陽(yáng)能公司已經(jīng)倒閉;本月稍早時(shí)，美國(guó)公開(kāi)上市公司 EvergreenSolar稱(chēng)，其將關(guān)閉馬薩諸塞州的工廠，集中在中國(guó)武漢投入生產(chǎn)，該地的一家工廠是EvergreenSolar的小型合夥人，并且由湖北省政府贊助。

另一方面，中國(guó)尚德正在急速發(fā)展。該公司在2001年成立于江蘇無(wú)錫，目前已成為以產(chǎn)出計(jì)世界最大的太陽(yáng)能公司。這家公司在2001年以600萬(wàn)美元國(guó)有資金開(kāi)張，目前每年的營(yíng)業(yè)額為15億美元。該公司在2002年生產(chǎn)出10兆瓦的太陽(yáng)能電池板。預(yù)計(jì)今年將出貨2，200兆瓦。

該公司曾經(jīng)獲得一些幫助。當(dāng)?shù)聡?guó)Conergy去年苦于無(wú)法取得信貸之際，尚德與中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在4月份簽署了一項(xiàng)協(xié)議，取得500億元人民幣(73億美元)的融資額度，幫助支應(yīng)其擴(kuò)張業(yè)務(wù)。

北京方面并未公布對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的投入總額，但該國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)高層稱(chēng)，2010年單只國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行一家，就給國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能公司提供了300多億美元信用額度。尚德和江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司獲得其中逾半數(shù)額度，成為最大的受益者。這些信貸額度最長(zhǎng)期限為六年。除此之外，該行業(yè)還享受政府現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅賦優(yōu)惠和低息貸款等政策，這些年輕的太陽(yáng)能企業(yè)獲得的財(cái)務(wù)支持，讓西方同行艷羨不已。[page]

尚德電力還受到省政府扶持。和在中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安營(yíng)扎寨的多數(shù)公司一樣，尚德電力盈利前兩年免繳33%的公司稅，第三年只繳納7。5%，2008 年繳納15%。隨著公司發(fā)展壯大，其商品增值稅(VAT)享受到出口退稅政策，進(jìn)口原材料也可免繳增值稅。與尚德電力一樣的再生能源公司，可按較基準(zhǔn)利率 (目前為5.81%)減免約50個(gè)基點(diǎn)的利率獲得貸款。

上述扶持政策，幫助尚德電力拿下Finow機(jī)場(chǎng)的硬件合同，Conergy亞洲區(qū)主管MarcLohoff稱(chēng)，這一事實(shí)"無(wú)疑地讓德國(guó)制造商感到相當(dāng)沮喪"。

中國(guó)方面的看法

中國(guó)太陽(yáng)能光伏制造商否認(rèn)自己較外國(guó)同行更有優(yōu)勢(shì)，辯稱(chēng)各國(guó)公司都會(huì)得到本國(guó)政府幫助。

江西賽維董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官彭小峰接受路透采訪時(shí)稱(chēng)，中國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的扶持沒(méi)有德國(guó)和美國(guó)那樣多。中國(guó)第三大太陽(yáng)能電池模組生產(chǎn)商--江蘇天合光能首席財(cái)務(wù)官王士連對(duì)此表示認(rèn)同，稱(chēng)各個(gè)國(guó)家各個(gè)政府都會(huì)補(bǔ)貼自己的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，并非只有中國(guó)一個(gè)。

王士連認(rèn)為，WTO將否決關(guān)于太陽(yáng)能補(bǔ)貼問(wèn)題的申訴。"我認(rèn)為單憑美國(guó)在WTO提起的一樁貿(mào)易申訴，不足以構(gòu)成不利于中國(guó)電池模組生產(chǎn)商的有力證據(jù)。"

對(duì)于外國(guó)太陽(yáng)能制造商被關(guān)在中國(guó)市場(chǎng)大門(mén)外的指控，北京方面可以拿美國(guó)公司FirstSolar進(jìn)行反駁。該公司已獲得為一家中國(guó)發(fā)電廠安裝太陽(yáng)能電池面板的初步許可。FirstSolar生產(chǎn)薄膜太陽(yáng)能光電板的成本為全球最低。2009年，該公司簽署了在內(nèi)蒙古鄂爾多斯開(kāi)建全球最大光伏發(fā)電廠 (2，000兆瓦)的諒解備忘錄，成為第一家，也是迄今唯一一家贏得中國(guó)合同的外國(guó)太陽(yáng)能公司。

FirstSolar本月稍早與中廣核太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)有限公司結(jié)成合作關(guān)系，后者將持有上述內(nèi)蒙古試點(diǎn)項(xiàng)目的多數(shù)權(quán)益，不過(guò)開(kāi)工日期尚未宣布。鄂爾多斯一份開(kāi)發(fā)30兆瓦試點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃已被推遲。與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)展相比，F(xiàn)irstSolar深入中國(guó)市場(chǎng)的希望可謂相對(duì)渺小。尚德電力在美國(guó)亞利桑那州Goodyear建成的第一座工廠于8 月投產(chǎn)，與FirstSolar在Tempe的總部相距不遠(yuǎn)。

FirstSolar董事兼中國(guó)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)主管TKKallenbach稱(chēng):"FirstSolar是行業(yè)領(lǐng)頭羊。我們希望能確保在那里邁出的第一步能找到讓這個(gè)計(jì)劃可持續(xù)推進(jìn)的一套經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，并定義未來(lái)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。"

策略上的博弈? 　　

由于太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)成本迅速下降，一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家曾猜測(cè)中國(guó)可能會(huì)拖延WTO程序，直到國(guó)內(nèi)企業(yè)足以自力更生。

這對(duì)各方而言都是場(chǎng)危險(xiǎn)的博弈。前美國(guó)貿(mào)易代表CarlaHills稱(chēng)，如果美國(guó)正式提起申訴，并證明中國(guó)政府存在不正當(dāng)扶持企業(yè)的行為，華府就可能"在我們指控他們?cè)斐傻钠茐姆秶鷥?nèi)進(jìn)行報(bào)復(fù)"。但正式申訴可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)政府曾表示貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)對(duì)這個(gè)阻止氣候變遷的重要行業(yè)造成打擊，并在一份回應(yīng)北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)訴愿的書(shū)信中提到，"如果美國(guó)關(guān)閉與中國(guó)等其他各國(guó)進(jìn)行再生能源產(chǎn)品貿(mào)易的大門(mén)，就算不會(huì)徹底破壞人類(lèi)面臨的這個(gè)機(jī)遇，美國(guó)也會(huì)讓已經(jīng)艱苦奮斗很久的替代能源開(kāi)發(fā)過(guò)程更加漫長(zhǎng)。"

Finow機(jī)場(chǎng)可不認(rèn)同這種論調(diào)，那里的德國(guó)工人并沒(méi)看出這座巨大的太陽(yáng)能發(fā)電廠有什麼好處。"從經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)講，這座電廠對(duì)我們地區(qū)沒(méi)有影響。" 該機(jī)場(chǎng)所有人之一表示，由于話題的敏感性，該人士拒絕署名。"安裝工作主要是東歐人在做，因此并未創(chuàng)造就業(yè)。"2011年太陽(yáng)能發(fā)電廠還將擴(kuò)張，但 Kobbe稱(chēng)，"我對(duì)他們這次是否會(huì)用德國(guó)電池表示懷疑。"