國內產業化基礎薄弱技術欠缺 3家投標企業都與外企捆綁

中國首個光熱發電特許權項目鄂爾多斯[18.26 -1.14%]50MW(兆瓦)工程昨日在北京開標。該項目已經醞釀了8年，雖然此前總計有十一家企業購買了標書，但昨日僅有三家參與了投標。

這三家企業為國電電力[2.91 0.00%]發展股份有限公司、大唐集團新能源股份有限公司和中廣核太陽能開發有限公司，而此前在國家光伏特許電站招標中叱咤風云的中國電力[1.58 -0.63%]投資集團旗下的子公司們則沒有出現。

分析人士認為，此次遇冷的主要原因是，光熱發電技術在國內尚未實現產業化，而國家能源局對上網電價的心理預期又實在太低，在設備高成本的情況下，企業難以承受。

計劃總投資16億

光熱發電是指利用太陽熱能，通過換熱裝置提供蒸汽，結合傳統汽輪發電機的工藝，從而達到發電的目的。采用太陽能光熱發電技術具有其他形式的太陽能轉換所無法比擬的優勢，即太陽能加熱過的液體可以儲存在巨大的容器中，在太陽落山后幾個小時仍然能夠帶動汽輪發電。

目前主流的光熱發電主要有槽式、塔式，碟式三種系統。鄂爾多斯項目采用的是槽式系統。

據財新網報道，鄂爾多斯50MW工程預計最初年發電量為1.2億千瓦時，計劃總投資16億元,招標主體包括單個體和聯合體。項目內容包括設計、投資、建設、運營、維護和拆除50MW的太陽能熱發電站，項目建設期30個月，特許經營期為25年。

“據我掌握的資料，截至2010年8月份，全球已建成的光熱電站只有891MW，連1GW(吉瓦，1GW=1000MW)都不到,與全球幾十吉瓦光伏電站的規模相比實在是太小了。”中國太陽能協會副理事長孟憲淦表示，“光熱發電現在主要集中在西班牙和美國，其他地區并不多見。”

據了解,由于中國企業光熱技術相對欠缺，此次參與投標的3家企業都是與提供技術的國外企業捆綁進行投標。其中，中廣核太陽能的合作方為德國太陽千年有限公司。

據孟憲淦介紹，與光熱發電相比，光伏技術已經有了極好的產業基礎，不僅技術成熟，成本也更經濟，發展規模已經遠高于光熱發電。

“現在中國光伏電站特許權招標之所以能夠吸引很多企業參與，是因為國內光伏產業化非常好，去年全球一半以上的光伏組件是在中國生產。大規模的生產帶來的設備成本大幅降低，這為最終上網電價的下降提供了基礎。” 孟憲淦表示。

而相比之下，國內從事光熱設備生產的企業寥寥，比較有名的有皇明太陽能集團公司，去年年底，該公司才剛剛研制成功國內首套槽式熱發電系統。

“這次招標采用的設備全部來自國外，這意味成本肯定低不下去。” 孟憲淦表示。

招標“心理價位較低”

光熱發電需要與傳統的汽輪發電機相結合，因此規模越大，經濟性越強。

值得關注的是，此前中國國內并無槽式光熱發電站。在光熱發電領域僅有的運用也只是位于北京八達嶺的1MW塔式光熱發電站，其規模遠遠小于此次的50MW項目。

雖然此次啟動規模不小，但是招標過程卻頗為周折。據可查資料，這一光熱項目自2003年開始醞釀，2005年啟動項目選址，2007年下半年啟動項目前期可行性研究，2008年底報至國家發展和改革委員會。原本計劃于2010年8月20日招標，但最終卻一拖至今。

據孟憲淦介紹，在西班牙2007年時，政府給予光熱發電的上網電價是0.27歐元，約為2元每千瓦時。而值得注意的是，在2010年8月16日開標的國家第二期280MW太陽能光伏發電特許權項報出了0.7288元每千瓦時的價格。最終所有的中標價格也都在1元每千瓦時以下。這一低價令成本居高不下的光熱發電劣勢盡顯。

“我聽說國家能源局希望這次招標電價在0.75元每千瓦時以下，就目前國內光熱發展的現狀來看，應該是做不到的。”孟憲淦表示，“不過國家的想法是，像風電招標一樣，通過幾次招標摸清光熱發電的成本，以便為外來確定上網電價提供依據。”

據可查資料，作為技術路線之一，光熱發電也被列入到了《可再生能源中長期發展規劃》之中。規劃中稱：“為促進我國太陽能發電技術的發展，做好太陽能技術的戰略儲備，建設若干個太陽能光伏發電示范電站和太陽能熱發電示范電站。”

而在剛剛結束的2011年全國能源工作會議上，也提出“在內蒙古、甘肅、青海、新疆、西藏的適宜地區，開展太陽能熱發電試點。”這意味著即使此次招標遇冷，今年仍將有可能推出其他的光熱發電項目。

據悉，鄂爾多斯項目最終的中標結果可能將于本月25日公布。