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別把節(jié)能減排當做利益場

2011-01-21 10:49:10 科技日報   作者: 談琳  

在媒體的再三追問下,林州停暖事件的后臺大幕被漸漸扯開:當?shù)卣哉f辭一改再改,欺上瞞下,是為了套取國家2300萬元補貼(據1月17日新華網)。在輿論的普遍關注和聲討下,就一個事件而言,相信有關部門會給人們一個滿意的說法。

留下的問題卻仍耐人尋味。三九天,身處零下十幾攝氏度的嚴寒之中,涉及5000余戶居民,說炸電站就炸電站,說停暖就停暖。事件爆出后,當?shù)毓賳T在停暖的原因上閃爍其詞,媒體在層層推進下發(fā)現(xiàn),當?shù)赝E嬲脑蚴菫榱?ldquo;上大壓小”——當?shù)卣屍髽I(yè)收購要關停的“小”以轉嫁債務;拿到國家補貼后在淘汰落后產能上虛與委蛇以平衡利益;為應付有關部門的檢查匆匆炸掉正在運行的電廠以掩蓋套取補貼的事實。(據1月19日《新京報》)。也許大家看到的還遠遠不是事實的全部,但在這個過程中,節(jié)能減排已經被當做一個利益場,林州有關官員的舉措展現(xiàn)的不僅是利用宏大語境攫取不當利益的貪得無厭,也是擁公權以自重蠻橫踐踏民生的肆無忌憚。

作為轉變經濟發(fā)展方式的必然路徑和衡量標準,節(jié)能減排在當前我國政治經濟生活中的重要性毋庸置疑。正是因為事關國家發(fā)展前途和人民長遠福祉,節(jié)能減排指標才被一再強調,國家花費大量財力物力以保障節(jié)能減排的效果。林州停暖事件的典型性在于,當?shù)赜嘘P官員在剛性的減排數(shù)字面前,不是認真思考科學的發(fā)展路徑,踏踏實實地從日常工作做起,而是盯住利益做文章,并且不惜以殺雞取卵的方式,“停暖減排”??梢哉f,林州事件的發(fā)生是官本執(zhí)政思維慣性的必然結果,也是缺乏監(jiān)督的公權力逐利的極端釋放。

轉型將是貫穿我國整個“十二五”的重要內容,大國轉型的復雜和艱巨,不僅在于要摸著石頭過河,不斷探索新政策營造新秩序,更在于要時時防范和杜絕各種類似“停暖減排”的“思維方式”和利益攫取。在重大的戰(zhàn)略決策下,在轉型的過程中,不僅要注重目標管理,更要加強過程管理。至關重要的是,怎樣通過精確的制度設計、健全的法制環(huán)境,對官員進行不單純靠數(shù)字,而是由下而上的、實時全面的考核,始終有制度提示和限制,使官員成為節(jié)能減排、轉型發(fā)展終極目標的高度認同者和積極推進者,而不是急功近利的利益窺視者。

事發(fā)之后,人們對林州有關官員是否被問責,如何被問責的關注聲浪高漲,包括當事官員的領導責任追究,停暖違反合同的違約責任等等被媒體和民眾一再提及,事情還沒完,大家等待的或許還不僅僅是對以身試法者的處理結果,更是處理后的制度建設。

 




責任編輯: 中國能源網

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