美國威爾遜中心中國環境論壇主任吳嵐

吳嵐：清潔能源合作是美中雙贏的合作

能源是中美兩國最早開展科技合作的領域之一。1979年，中國國務院副總理鄧小平訪問美國，與美國總統卡特簽署了《中美科技合作協定》，其中包含30個雙邊環境和能源合作備忘錄。近年來，兩國在清潔能源上的合作呈加速態勢。2008年，兩國簽署《中美能源環境十年合作框架》文件。2009年，在美國總統奧巴馬訪華期間，雙方宣布了一系列能源合作協定。兩國領導人承諾將加強合作，為兩國廣泛應用清潔能源制定路線圖；而落實兩國領導人達成的協議，則成為貫穿2010年兩國清潔能源合作的主線。

在中國國家主席胡錦濤對美國進行國事訪問期間，中美兩國智庫舉辦第二屆中美清潔能源務實合作戰略論壇。雙方眾多高官、學者與會，使會議頗為引人注目。美國威爾遜中心中國環境論壇主任吳嵐認為，這一安排，是美中兩國政府高度重視清潔能源合作的最新例證，將極大地推動兩國在清潔能源領域的合作。

吳嵐將清潔能源市場比做一張“大餅”。這張“大餅”具有32萬億美元的市場潛力。面對這個巨大的市場，兩國間有競爭，但更多的是合作機會。由于氣候變化、環境污染等因素，全球對清潔能源的需求不斷增長，兩國合作可以把市場做得更大，具有世界意義。

吳嵐對中國在清潔能源領域取得的成就贊不絕口。她認為，中國在創建全球清潔能源市場上取得了巨大成功，中國正成為開發使用清潔能源的領導者。這得益于中國政府制定了明確的能效、可再生能源等政策，而政策的連續性為企業投資清潔能源創造了必要條件。

吳嵐告訴記者，去年發生在美國首都華盛頓的趣事之一是，人們紛紛談論“美國在清潔能源方面正在落后于中國”。也有人認為“中國在竊取美國的綠色崗位”。她認為這種說法純屬無稽之談，因為工作崗位不能靠“偷竊”，只能靠“創造”。風能、太陽能等清潔能源產品是在中國還是在美國生產并不重要，統計數據顯示，75%的綠色崗位由安裝使用地創造。美國安裝中國生產的太陽能電池板等清潔能源產品，也同樣能創造更多的綠色崗位。

吳嵐認為，美中兩國發展清潔能源合作，既有迫切的現實需要，也有各種有利條件。中國要變綠，美國也要變綠。10年后，美國1/3的火力發電廠要淘汰，到2050年，由于設施老化，包括核電、水電、火電在內的全部現有電廠都需要更新。中國為了應對迅速發展帶來的環境壓力，不斷研發新的清潔能源，已成為綠色技術的大實驗室，從而降低了研制清潔能源的成本。這正是美國所需要的，因為開發一個巨大的清潔能源市場的挑戰之一，就是低廉的成本。美國在法規、執法以及個別技術方面擁有優勢，同時也是中國清潔能源產品出口的大市場。兩國政府都充分認識到，清潔能源合作是雙贏的合作。

技術轉讓及相關知識產權保護曾一度阻礙著美中兩國技術合作的步伐。吳嵐認為，這在今天已不是問題，不僅因為中國已形成自己的開發能力，更因為兩國政府開啟了一種全新的合作方式，2009年建立的中美清潔能源聯合研究中心就是這一全新合作的體現。根據合作協議，兩國將平攤費用，共擔成本。來自兩國能源實驗室、高校、非政府組織的科學家、技術人員將開展包含技術合作和政策研究的聯合研究。雙方合作研發第一階段的重點將集中在提高能效、碳捕捉和存儲，以及電動車、綠色建筑等領域。吳嵐預言，在這種新的合作形式下，將非常可能形成兩國共同擁有專利的技術。