“沒有充分的證據顯示我國經濟增速會出現大幅度趨緩的現象，預計“十二五”時期我國經濟年均增速仍高達9.7%。”1月15日，北京理工大學能源與環境政策研究中心主任魏一鳴教授在《“十二五”能源和碳排放預測與展望》發布會上這樣表示。

在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化特征明顯的“十二五”時期，認識我國的能源和碳排放狀態，將有助于我們更加從容地面對經濟社會發展的需要，更好地解決發展中的問題。北理工能源與環境政策研究中心所發布的《“十二五”能源和碳排放預測與展望》，為我們提供了這一途徑。

擴張：能源規模繼續增長

受經濟增速仍然高位運行影響，“十二五”時期，我國的能源生產和消費規模將繼續擴張。根據《“十二五”能源和碳排放預測與展望》的描述，“預計到2015年，我國一次能源生產總量36.3億噸標準煤，一次能源消費總量43.1億噸標準煤，全社會發電量5.5萬億千瓦時，3個指標值均位居世界第一。”

2015年，我國人均能源消費量也將達到3.15噸標準煤，人均用電量達到4000千瓦時，兩個人均指標也超過世界人均水平。

能源基礎設施建設進一步增強，長距離的煤炭、油氣、電力調運能力顯著增強，城市乃至縣城燃氣供應網絡基本覆蓋，沿海LNG接納能力大幅增長。“十二五”時期能源重心繼續西移，新疆、陜西、內蒙古等地區在全國能源供應中的地位繼續增強。

能源凈進口持續增長，對外依存度也將進一步提高。2015年，我國的能源對外依存度將超過15%，凈進口煤炭約2.4億噸，石油3.0億噸，天然氣950億立方米，成為世界第一大煤炭凈進口國和第二大石油凈進口國，第四或第五大天然氣凈進口國。

“得益于基礎設施的日益完善和進口來源的分散化，能源供應保障能力不會降低，而是進一步增強。”魏一鳴表示。

轉變：能源結構更加低碳
　　
“十二五”時期，我國能源結構呈現出清潔低碳化趨勢，按照發電煤耗法折算，非化石能源消費比重在“十二五”末將超過11%。

“2015年我國煤炭產量達到36.4億噸，原油2.09億噸，天然氣1960億立方米（含非常規天然氣），水電、風電、核電、太陽能光伏發電等一次電力達到1.43萬億千瓦時；煤炭消費量達到38.5億噸，原油4.89億噸，天然氣2880億立方米，一次電力1.43萬億千瓦時，年均消費增速分別為3.9%，3.8%，21.7%和11.7%，”《“十二五”能源和碳排放預測與展望》作出如上預測。

盡管天然氣、一次電力等低碳或近零碳能源增長較快，但因其所占比重仍然較低，2015年化石燃料燃燒導致的二氧化碳排放總量將進一步增長，達到91.8億噸，其中源自煤炭、石油和天然氣的比重分別為81.0%、13.2%和5.8%。

而“十二五”時期單位GDP碳排放量累計將下降20.7%，年均下降4.5%。按照2010年的碳排放強度計算，2015年少排放了二氧化碳 24億噸。北理工能源與環境政策研究中心助理研究員廖華博士稱：“盡管2005到2015年，單位GDP碳排放累計下降32.8%，實現了2020年碳減排目標的67%至78%，但由于碳減排潛力下降和減速趨緩，要在2015年至2020年完成減排任務，仍然要繼續付出巨大努力。”

啟示：高度重視上下同心

剛剛過去的“十一五”是我國能源發展中的一個鮮明轉折期，主要體現在5個方面。這種轉折為“十二五”期間的能源發展打下基礎，也為新時期的能源變革帶來啟示。

能源需求增速轉折。我國首次確立單位GDP能耗下降20%的節能目標，“十一五”期間一次能源消費總量年均增速約6.7%，比“十五”下降3.4個百分點，實現增速轉折。

能源生產重心西移。內蒙古超過山西成為第一產煤大省區，陜西躍居第三產煤大省，因長慶油田躍升為全國第二大油氣田，陜西省原油產量在全國比重中也增長較快。

能源安全范疇延伸。石油對外依存、天然氣凈進口量不斷提高，煤炭凈出口大國轉變為凈進口大國。能源安全從石油和電網擴展到天然氣、煤炭和鈾資源等領域。

新能源和可再生能源市場規模和發展潛力劇增。風電裝機容量“十一五”幾乎從零起步連續多年翻番至4183萬千瓦，現已位居世界首位，提前10年完成2020年發展規劃。

碳減排量化目標首次提出。于2007年世界環境日前夕發布《中國應對氣候變化國家方案》。提出2020年單位GDP溫室氣體排放比2005年下降40%至45%的行動目標。

“十一五”期間的能源發展是在挑戰中取得了輝煌成就，這得益于國家對能源問題的高度重視。針對剛剛開局的“十二五”，我國在能源發展方面又有了新的目標，那就是今后要合理控制能源消費總量。對此，魏一鳴教授建議，“未來我國政府仍要高度重視能源問題，在實現單位GDP能耗快速下降和控制能源消費總量方面做好權衡，把改善能效作為應對能源安全問題和解決能源供需矛盾的主要抓手。”