“十一五”時期，是我國能源建設濃墨重彩、成就斐然的五年：

這五年，一大批重大能源工程開工建設，一批重要的能源基地順利建成，能源安全供應能力顯著增強;

這五年，新能源和可再生能源異軍突起，能源結構和生產布局日益優化，科技創新能力和能源裝備水平進一步提高;

這五年，民生能源工程碩果累累，我國迅速崛起為世界能源大國，一次能源生產總量躍居世界第一，在國際能源事務中的影響力和話語權明顯提升。

“十一五”成為我國能源發展史上非常重要的時期，無論是在量上，還是在質上，都取得了舉世矚目的成就。

保供應，能源建設為經濟發展提供堅實支撐

能源，國民經濟運行的血脈。國民經濟“十一五”期間持續快速發展的背后，是快速發展的能源建設所提供的堅實支撐。

作為富煤大國，我國原煤產量多年位居世界第一。神東、陜北、魯西等十三個大型煤炭基地頗具規模，煤炭生產集中度大大提高。

我國電力工業實現跨越式發展。“十一五”期間新增電力裝機超過4.3億千瓦，全國總裝機達到9.5億千瓦，創造了世界電力建設的新紀錄。基本實現包括新疆、海南在內的全國聯網，我國電網規模躍居世界第一。作為缺油少氣的國家，我國石油工業實現穩產增儲，原油產量穩定在1.9億噸左右，居世界第五，其中海上原油年產量超過5000萬噸，再造了一個海上大慶。此外，全國原油和成品油干線管網初步形成，管道總長度達到3.7萬公里，比“十五”末增長85%。

同時，我國天然氣產業加快發展，先后建成了長慶、普光等大型氣田，建成西氣東輸二線西段、川氣東送、陜京三線等國內天然氣骨干管線，天然氣管道總長度達到4萬公里，煤層氣抽采利用量超過32億立方米。

能源要發展，裝備須先行，我國大型能源裝備制造具備自主化能力。二代改進型核電關鍵設備國產化率達到80%以上，其他核電設備、海上風電、LNG運輸船、千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置也不同程度實現自主設計和自主制造。

能源建設的成就，最終落腳點為能源保障能力的提高。2010年我國人均一次能源消費水平約為2.38噸標準煤，比2005年提高了32%;人均電力裝機0.69千瓦，比2005年增加0.29千瓦;人均天然氣消費量88立方米，是2005年的2.4倍。尤其是在2008年南方雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震和甘肅舟曲泥石流等特大自然災害中，顯示了能源行業急國家之所急的社會責任感和眾志成城的戰斗力，給世人留下了深刻印象。

調結構，清潔發展和可持續性發展的理念深入人心

五年來，無論是傳統能源結構調整，還是清潔能源發展，都取得了重大進展，清潔發展和可持續性發展的理念深入人心。

“壯士斷腕”整頓關閉小煤礦，使煤炭產業集中度不斷提高。山西省率先拉開新一輪煤炭整合大幕;內蒙古和寧夏沖破行政區域界限，聯手打造寧東-上海廟國家級能源化工基地;河南、貴州、山東等省推進煤礦企業強強聯合等，都極大地推進了煤炭企業兼并重組和資源整合。這五年，全國累計關閉小煤礦9000處，淘汰落后產能4.5億噸/年。全國千萬噸級以上煤炭企業集團達到50家，產量17.3億噸，占全國的58%。水電發展躍上新起點。“十一五”期間，龍灘、景洪、構皮灘、拉西瓦、小灣、瀑布溝等大型水電站先后建成。“十一五”是我國水電建設規模和建成投產機組最多的五年。新增投產機組接近我國有水電以來前95年的總和。我國水電裝機突破2億千瓦。

核電發展步伐明顯加快。2005年以來，國家先后核準了遼寧紅沿河、福建寧德、福建福清、廣東陽江、浙江方家山、浙江三門、山東海陽、廣東臺山、海南昌江、廣西防城港等10個核電項目，共28臺機組、3130萬千瓦。目前，核電在建規模占全球的40%以上。嶺澳二期1號機組、秦山二期擴建3號機組建成投產，結束了我國三年無核電機組投產徘徊不前的歷史。

風電產業迅猛發展。全國風電吊裝容量累計達到4000萬千瓦，連續5年翻番增長。上海東海大橋10萬千瓦海上風電場在世博會期間并網投產，成為除歐洲之外世界上第一座海上風電場。

太陽能產業快速發展，國內光伏發電市場有序啟動，2009年敦煌1萬千瓦光伏電站項目實施招標，現已建成，全部并網發電。預計2010年全國光伏發電裝機規模達到60萬千瓦。

能源結構優化升級，對完成“十一五”節能減排目標作出了重要貢獻。電力工業“上大壓小”成績顯著，火電供電標準煤耗5年下降30克，累計節約原煤超過3億噸。大力發展非化石能源，水電、核電、風電發電量5年累計超過3萬億千瓦時，替代原煤15億噸，減少二氧化碳排放近30億噸。

促民生，解決困難群眾“用能難”問題

“十一五”期間，我國在農村、少數民族地區等能源基礎設施建設和能源供應的薄弱環節加強民生能源工程建設，幫助困難群眾解決“用能難”問題。

5年來，我國共安排中央預算內資金323億元，總投資1455億元，用于農網完善工程和無電地區電力建設工程，每年減輕農民用電負擔約350億元，解決了3000多萬無電人口用電問題。

沼氣、生物質發電、太陽能等新型能源在農村的應用范圍不斷擴大。2010年，我國農村沼氣年利用量達到160億立方米，以秸稈為燃料的生物質發電裝機突破500萬千瓦，為農民增收開辟了新渠道。在偏遠農村地區，太陽灶、太陽房、太陽能熱水器越來越多。

熱電聯產破解了北方高寒地區城市居民的供暖難題。5年來，在北方高寒地區建設了6000萬千瓦熱電聯產機組，替代了大量燃煤小鍋爐，解決了4000多萬城市人口供暖問題。

少數民族地區的能源建設成就也非常矚目。西藏農村“戶戶通電”工程全面竣工，解決了西藏主電網覆蓋的全部32個縣、17萬戶、76萬人的用電問題。青藏聯網工程，解決西藏供電問題。新疆能源加快開發建設，實現了新疆電網與西北750千伏主網互聯。北疆三條天然氣管線陸續建成，南疆氣化鄉鎮工程全面展開。

全球視野、多邊交流，境外能源資源利用邁上新臺階

“十一五”期間，能源國際大通道建設取得了歷史性突破。

歷經艱苦談判，中俄原油管道項目順利建成。中亞天然氣管道單線于2009年底貫通，中國、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦四國元首在土庫曼斯坦阿姆河畔共同開啟了通氣閥門，2010年末實現雙線貫通。中哈原油管道一期已建成投運，二期正在建設之中。中緬原油和天然氣管道境外段同時開工。我國陸上西北、東北、西南和海上四大能源進口通道的戰略格局基本形成。

同時，境外能源資源投資并購和勘探開發取得重大收獲。五年來，與43個國家和地區簽署了131個油氣勘探開發、管道、煉化和技術服務合同。初步建成非洲、中亞-俄羅斯、南美洲、中東和亞太五個海外油氣合作區。境外油氣合作呈現出油氣并重、海陸并舉、常規與非常規資源并進的特點。

此外，我國能源對外合作領域從油氣擴大到煤炭、電力和新能源，我國電力設備已出口到東南亞、俄羅斯等幾十個國家和地區。神華、兗礦、內蒙古慶華等中央和地方企業，與俄羅斯、蒙古國、澳大利亞、越南、印度尼西亞和印度等國的煤炭資源合作，都取得了實質性進展。