民建上海市委提出組織提案，建議上海率先發展“碳金融”。

“以上海環境能源交易所為平臺，建國家級碳交易平臺”

在剛剛結束的中國人民政治協商會議上海市第十一屆委員會第四次會議上，中國民主建國會上海市委員會（下稱“民建上海市委”）提出組織提案，建議上海率先發展“碳金融”，結合上海構建國際金融中心的戰略，逐步開展碳基金、碳期貨、碳證券等金融衍生品，以便使上海“成為全球碳金融的定價中心”。

明年碳金融市場

將超1500億美元
　　
所謂“碳金融”，是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動。

民建上海市委調研部副部長陳海林告訴早報記者，“在今年提出這一議案是因為全球低碳經濟的到來是不可阻擋的，而上海本身也有兩個中心（國際金融中心與航運中心）的定位，碳金融是未來金融領域不可忽視的一個部分，我們建議上海搶占先機。”

該提案的全稱是《關于在上海率先發展碳金融的建議》（下稱《建議》），由民建上海市委的會員、上海城投環境投資有限責任公司高級經濟師朱軍勇起草。

“據預測，2012年全球碳金融市場將超過1500億美元，而到2020年，全球碳金融市場的規模更可能超越國際原油(86.31,0.12,0.14%)市場，發展前景可謂相當廣闊。”朱軍勇稱，“中國不能錯過這一歷史機會，上海也是。到時候哪怕只是分得一杯羹，也將有巨大的經濟容量。”

截至2010年底，中國是全球最大的能源生產國、第二大能源消費國。據朱軍勇介紹，目前中國的碳排放約占全球的三分之一強。

上海環交所的作用

“目前國內碳金融市場的一大問題是市場過于分割，上海、北京、天津、武漢、廣州、深圳、徐州等都有各自的碳交易市場，但各交易所合作很少，也沒有形成統一、標準化的合約交易中心，這種各自為戰的局面阻礙了這一市場的發展。”朱軍勇說，此外，目前法律法規不健全，中介市場發育不完善，這些也是中國碳金融市場發展的阻礙因素。

對此，民建上海市委呼吁將碳金融發展納入國家層面統一管理，并提供上海的經驗標準，為國家出臺相關指導性意見提供參考，避免惡性競爭。

民建上海市委建議，將已有的“上海環境能源交易所”作為重要平臺，爭取中央相關部門的支持，建設國家級的碳交易平臺，逐步鏈接各個區域市場，構成統一的國內碳市場、技術標準和交易流程，進而成為全球碳金融的定價中心。同時，把加強本土化的中介機構的培養和發展作為重要議事日程，扶持具有核心競爭力的中介機構并形成品牌效應。

“之前常常有這種情況，歐美國家以很便宜的價格購買我們的碳減排份額，然后再到他們自己國家的交易所高價轉賣。”朱軍勇說，“如果我們能夠將上海建成全球重要的碳金融中心，那么我們就能夠謀求全球碳金融的話語權與定價權。”

朱軍勇強調：“我們都說要把上海建成全球金融中心，并希望能夠把上海的證交所做到多大多大，吸引多少全球銀行、保險、證券公司在此落戶，這些很必要，但只是戰術之舉。”

“我們應該看到碳金融市場的崛起，一個全新的行業，而且容量巨大。能夠謀求成為全球碳金融的中心，這將是戰略之舉。”朱軍勇稱，“上海需要的是先知先覺，在全球低碳市場搶占先機。”