風聲緊了一年有余，市場循環熱炒、冷卻的題材——《多晶硅行業準入條件》日前“靴子落地”。據規定，新建和改擴建項目投資中最低資本金比例要求高于 30%，太陽能級多晶硅項目每期規模須大于3000噸/年。記者從業內獲悉，如果按照當前約25億元的造價計算，意味著資本進入的門檻至少是7億元-8億元。

事實上，去年年初就開始的政策吹風，牽動著銀行信貸的收緊，已讓一大批中小投資客望“檻”興嘆。據記者了解，這些投資者大多沒有專業技術背景，比如在浙江，許多都是原先制造箱包、皮革的手握游資的“炒客”。

技術門檻

這一關系市場“口子”的導向性文件其實胎動已久。早在去年年初，距離38號文頒布只有幾個月，市場就傳出決策層想動用設置門檻的手段對限制資本過度涌入再施重拳的消息。但據知情人士透露，從先期醞釀到起草完畢，再到報批后的擇機出臺，《條件》每走一步都引發爭議，中央態度相當謹慎。

但在糾結一年后，一些揣著錢袋亟待上馬的中小投資者還是不得不面對殘酷現實：除了對“加強技術創新、促進節能環保等確有必要建設的項目”留有口子，原則上，國家將不再新批多晶硅項目。記者注意到，此次《條件》的發布者除了工信部和發改委，還有環保部。

中國電子信息產業發展研究院光伏產業研究所副所長高宏玲對記者表示，多晶硅本身不是高污染產業，關鍵是能否做好循環生產和副產物的綜合利用，“3000噸/年不僅是資本金門檻，也是技術門檻。 ”

國元證券報告則指出，國內企業引進的第三代設備完全可以做到尾氣的閉路回收，但解決污染問題仍需要較高成本，小規模生產企業排放問題沒有得到有效解決。
   
“設備的引進并不是簡單加法，而是需要一段時間的消化。”一位觀察人士如是評價，“3000噸對于大企業來說，基本算不上是檻。”國內多晶硅生產老大賽維LDK公關總監姚峰則對記者表示，從國際角度看，3000噸/年這個標準屬于中上水平。

能耗之憂

實際上，對于高污染、高能耗的擔憂一直是決策層的心頭之患。在《條件》中也對潛在污染“嚴防死守”，對缺乏綜合配套、安全衛生和環保不達標的多晶硅項目采取“一刀切”。

在業內，關于多晶硅是否高污染、高能耗產業的爭辯卻始終相持不下。“將多晶硅當做高能耗、高污染的產業，與水泥、鋼鐵相提并論，忽略了這個產業中附加的高新技術，忽略了多晶硅本身是產生能源的材料。 ”上海太陽能學會理事長崔容強對記者表示。

姚峰也對記者強調：“多晶硅生產能耗的絕對量是大，但單位產值能耗并不大，因為它是產能材料，實質就是石油和煤炭，平均每消耗一度電可以回收15-20度電，所以不能用‘高能耗’去定義它。 ”

但國家的憂慮也絕非空穴來風。 “雖然上游多晶硅并不牽扯太多出口，但綠色能源的循環是通過完整產業鏈來傳遞的，而我國目前沒有完善并網發電，光伏組件90%都銷往海外，所以等于是消耗了我們的人力和環境成本，為他人做嫁衣。 ”不愿具名的資深人士告訴記者。

《條件》還強調，在農田保護區、居民集中區等周邊1000米內不得新建項目，已有項目也將通過搬遷、轉停等方式逐步退出。

催化洗牌

多數分析人士都認為，《條件》的出臺表達了決策層催化行業洗牌的意圖。而據記者了解，政策正是在多晶硅行業的各種博弈間走了一次 “平衡

木”。據悉，2009年出臺的38號文已判定多晶硅行業出現產能過剩，當時民間的反響異常激烈。

不少中小投資者都認為，這有大企業保護自己的既得利益，排斥后進入者而故意采用誤導信息，從而造成工信部誤判的嫌疑。對于究竟產能是否過剩，行業內也充滿了不同意見。

“各部委也對市場反應給予了充分關注，通過對協會、各梯度企業的調研，最后才確立此標準。 ”多位資深人士都稱，該標準屬于“努力一下可以達到的”。也有分析認為，與38號文對比看，硬性規定標準幾乎沒有變化，但企業技術隨著時間推移普遍有所提高，所以政府此次的態度實際偏向于溫和。

除了政策出臺前對適用環境的再三考量，姚峰認為這也是政策必經的吹風期、過渡期，“準入條件對一些小企業影響比較大，如果一下子出臺阻力太大。 ”崔容強則告訴記者，在《條件》尚未頒布時，由于銀行信貸“聞風”收緊，已令一些中小企業主承擔了巨大損失。