1月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護部聯(lián)合對外發(fā)布醞釀多時的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)，明確了多晶硅項目的規(guī)模、能耗等關(guān)鍵性指標(biāo)。此舉將提高多晶硅行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并加速淘汰國內(nèi)落后產(chǎn)能。

事實上，伴隨著2010年以來光伏產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，上市公司再掀光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮。在此背景下，不少上市公司和機構(gòu)人士在采訪中表示，位于行業(yè)上游的多晶硅生產(chǎn)優(yōu)勢企業(yè)和光伏全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)商基本符合《準(zhǔn)入條件》，而下游電池生產(chǎn)廠商未來受多晶硅材料價格上漲的壓力可能加大。

隨著產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷擴大，各方圍繞著多晶硅產(chǎn)能是否過剩的爭論從未停息。按照《準(zhǔn)入條件》規(guī)定，新建太陽能級多晶硅項目每期規(guī)模大于3000噸／年，并且在政府投資項目核準(zhǔn)新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準(zhǔn)。

然而，與“過剩論”相悖的是，2010年中國進口多晶硅數(shù)量創(chuàng)下歷史新高。中國海關(guān)統(tǒng)計顯示，2010年前11個月中國已累計進口多晶硅高達(dá)4.19萬噸，創(chuàng)歷史新高。其中11月進口多晶硅量6153噸，同比增159.8%，環(huán)比增45%，也創(chuàng)歷史新高。與此同時，一些國際多晶硅龍頭大廠的訂單已排到2013年。

產(chǎn)能過剩之爭

“目前多晶硅行業(yè)出臺這樣的政策是必須的、也是合理的。”中投研究所研究員李勝茂向本報記者表示，政策出臺有助于淘汰眾多落后產(chǎn)能，促進中國多晶硅光伏行業(yè)綜合競爭力提高，尤其是利好大型多晶硅企業(yè)。國內(nèi)多晶硅進口增加則主要是因為國外多晶硅質(zhì)量穩(wěn)定、品質(zhì)高，同時國內(nèi)企業(yè)為了鎖定成本而簽署了大量長線訂單。這正說明國內(nèi)多晶硅行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性供應(yīng)問題。

而反對產(chǎn)能過剩觀點的人士則表示，2009年下半年國務(wù)院和工信部先后出臺的抑制多晶硅產(chǎn)能擴張的政策存在誤判。2008年國際金融危機下導(dǎo)致了國際上多晶硅需求下降是一種非常態(tài)狀況，不能作為判斷產(chǎn)能過剩的依據(jù)。另外，多晶硅是產(chǎn)線非常長，產(chǎn)能并不等于產(chǎn)量，即使是投產(chǎn)項目也不可能立即貢獻100%的產(chǎn)量，因此存在統(tǒng)計口徑的誤差。不排除一些大型多晶硅企業(yè)為了保護自己的既得利益，故意采用誤導(dǎo)信息排斥后者進入的可能。

瑞銀證券分析師牟其崢則向記者透露，根據(jù)其2010年向各地太陽能協(xié)會了解到的情況來看，多晶硅原材料產(chǎn)能過剩論的觀點還不能成立。并且2010年12月份中國正式啟動了金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程，這些都將增加國內(nèi)光伏產(chǎn)品需求進而帶動多晶硅的需求。同時，中國的多晶硅自始至終未出現(xiàn)過剩情況。且中國一直在進口，還有40%的材料缺口，今后5年內(nèi)國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量仍無法滿足需求。

上市公司掀投資潮

值得注意的是，國內(nèi)光伏市場2009年還處于蕭條，但2010年突然回暖，目前很多國內(nèi)太陽能電池生產(chǎn)商接到的訂單已排到明年。如無錫尚德、保利協(xié)鑫等大型光伏企業(yè)都處在產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀態(tài)。而全球太陽能產(chǎn)量2010年也迎來97.2%的爆發(fā)式增長。

記者發(fā)現(xiàn)，自從2010年下半年以來，上市公司在太陽能硅片領(lǐng)域投資逐漸發(fā)力。如2010年9月上市的創(chuàng)業(yè)板公司東方日升曾于11月9日披露，公司計劃投資8.25億元超募資金建設(shè)“年產(chǎn)300MW太陽能電池生產(chǎn)線技術(shù)改造項目”，使公司年產(chǎn)能力由150MW擴至450MW。一直專注于太陽能多晶硅切割液的奧克股份也宣布，投資1.26億元進軍下游晶體硅太陽能電池生產(chǎn)線。

國信證券研究員皮家銀在接受本報記者采訪時表示，根據(jù)數(shù)據(jù)及生產(chǎn)商反饋分析，最近一年太陽能多晶硅片需求強勁復(fù)蘇，主要源于海外市場的恢復(fù)增長。雖然在2009年，由于金融風(fēng)暴的沖擊，加之西班牙回調(diào)補貼政策帶來的裝機大幅縮減，光伏裝機增速有明顯回落，但西班牙市場的疲軟對中國光伏產(chǎn)業(yè)出口的影響并未有預(yù)期的嚴(yán)重。而最大的出口市場德國，反而迎來爆發(fā)性的需求增長。據(jù)國信證券統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年德國光伏市場占據(jù)了全球一半以上的裝機量。

皮家銀分析，2010年的需求增長主要是因為全球資金泛濫，下游太陽能電廠較易取得融資。2011年的需求與2010年持平?jīng)]有問題，但新增的需求都不太確定，市場無法預(yù)知下一次過剩會何時到來。

中銀國際研究員韓玲表示，過去幾年，整個光伏行業(yè)增長都過度依賴于德國市場。但隨著光伏發(fā)電單位投資的不斷降低，將有更多的國家加大在光伏領(lǐng)域的投資。美國、日本和中國將是未來光伏領(lǐng)域的最重要市場。未來得益于度電成本的下降，光伏行業(yè)有望進入新的增長期。據(jù)其估計，2010和2011年全球光伏的新增裝機分別為13.0GW和15.0GW。

光大證券行業(yè)分析師王海生表示，光伏市場在2009年下半年確立反轉(zhuǎn)，除了因為組件價格大幅下降導(dǎo)致投資光伏有利可圖，德國等成熟市場的終端需求明顯增長外，中、美、日等國政府的最新補貼政策在下半年開始實施，也促進了新興光伏消費市場的崛起。

新規(guī)并非限制產(chǎn)能

而反觀國內(nèi)，中國光伏消費市場的發(fā)展經(jīng)歷了長達(dá)十余年的漫長階段。

資料顯示，自1999年以來，國內(nèi)光伏電池的產(chǎn)量年均增長達(dá)到135%，2007年起就超越歐洲、日本，成為太陽能電池生產(chǎn)的第一大國。但國內(nèi)光伏消費市場的啟動，只是近兩年的事情。2008年，中國開始啟動屋頂和大型地面并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目的建設(shè)。2010年6月份，發(fā)改委又提出計劃在陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆進行13個項目共計280MW 的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項目招標(biāo)。該項目是迄今為止國內(nèi)規(guī)模最大的光伏發(fā)電項目，盡管相對中國產(chǎn)能而言還只是一小部分，但似乎預(yù)示中國光伏市場的爆發(fā)式增長為時不遠(yuǎn)。

對此，一位涉足太陽能電池的上市公司董秘向記者表示，《準(zhǔn)入條件》并非要限制多晶硅等光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，相反是為了鼓勵有規(guī)模的企業(yè)做大做強。

湘財證券行業(yè)研究員侯文濤評價稱，《準(zhǔn)入條件》的出臺，對國內(nèi)具有光伏太陽能硅片集成經(jīng)驗及技術(shù)的上市公司更加有利。市場對產(chǎn)品技術(shù)含量要求提高，也促使下游行業(yè)的升級擴產(chǎn)加速進行。