（2011年1月19日在低碳城市指標體系發布會上的講話提綱）
 
本屆上海世博會的主題是“城市讓生活更美好”?，F在的問題是，什么樣的城市能夠讓生活更美好。

在過去的年代，這個問題可以只從單個城市的微觀或中觀上做回答。只要我把城市經濟搞好了，城市建設搞好了，社會關系和公共服務搞好了，這個目的就可以達到。但今天，這個問題沒有這樣簡單了，由于人類持續三百年的工業化進程，大量的二氧化碳排放，造成了嚴重的溫室效應，地球變暖，已經嚴重影響到人類生活以至生存。而且隨著世界城市化進程的加快，城市不斷增多，不斷膨脹，再用過去的思維和方法來搞城市，已經是難以達到我們預期的目的了。

所以，我們現在應該說，只有低碳城市才能使人類的生活更美好。

這對中國來說，是一個嚴峻的挑戰，也是一個發展機遇。說挑戰，是因為我們中國還處在工業化的中期，還要發展工業，特別是還要發展重化工產業。同時，我國還處在城市化中期，城市化率只有40%多，城市還要迅速發展。再者，我們使用的能源還是以傳統的化石性能源為主。目前的中國，消耗了世界1/4的鋼鐵，1/3的煤炭，1/2的水泥。這些，都決定了我們中國還在一個時期內會有大量的二氧化碳產生和排放。要做到低碳很不容易。說機遇，是因為在城市化的中期就提出了低碳的目標，我們可以按照這個新的目標來規劃和建設我們的城市。

中國低碳城市的發展，我認為應該逐步解決這樣幾個問題：

一、觀念轉變問題。

不能再以單一的GDP作為衡量一個城市的經濟和社會發展的標準。而應該以天人合一的綠色價值觀為最高標準。我們的城市領導者，不再以GDP的迅速增長為榮耀和升遷的依據。而是以建設一個生態城市為自己最高的業績。沒有這一條，低碳城市就是一句空話。

不同區域應有共同的考核標準。不以速度論英雄，而以生態論英雄。速度可以共同，生態則必須一律成為硬指標。

二、產業調整問題。包括：

1、改變產業結構，大力減少那些高排放二氧化碳的產業。盡量發展那些輕型產業。

2、提高產業水平，對傳統工業進行技術改造，降低能耗，提高技術含量高。

3、增加服務產業的比重。生活服務業，生產服務業，以互聯網為代表的電子服務業。

4、增加非物質產業的比重，和不消耗物質的產業，主要是文化產業和旅游產業。

5、不要以簡單的工業化思維把農業改造成工業化的農業，而要以生物科技為主導來提升農業和實施農業產業化。

產業調整問題，是近五年到十年，中國實現低碳目標的核心問題。這個問題不解決，低碳經濟、低碳城市，都會成為空談。

三、城市建設問題，包括：

1、要把低碳作為城市建設的核心指標和基本指導思想。這是城市外建設思想的巨大的轉變。

2、按照低碳要求，做好和調整城市規劃。沒有做過規劃的，要按照這個要求做好規劃，已經做過規劃的，要按照這個要求，調整規劃。例如做好產業布局和城市群布局的銜接，避免不必要的交通浪費。例如做好城市功能區的設計和城市人口流動的銜接，避免不必要的城市內部人口流動的浪費和麻煩。

3、把建筑節能作為硬性指標加以實施。建筑上耗費的能源約占全部能源消費的1/3，建筑本身不節能，低碳在很大程度上會落空。

4、研究和解決城市交通主要模式問題。如何重點發展公共交通和軌道交通，減少小轎車，解決交通擁堵帶來的不便和碳排放過量的問題。

5、城市綠地的充分安排的問題。

這也是當前中國最迫切的問題。目前二三十年城市建設，將決定二三百年中國面貌。寧可慢些，但要好些。好就是快，好勝過快。

四、能源結構問題。

碳排放最大的來源是能源消耗產生的。不解決能源結構問題，低碳目標難以實現。綠色能源和新能源應該占更大的比重。目前，中國的煤炭發電還占80左右的情況下，低碳的目標難以實現。能源應該是一個廣泛的概念，既包括發電結構，其實也應該包括象汽車這樣的巨大的能源消費的革命。

五、生活方式問題。包括：

1、在生活追求上，以揮霍為恥，以簡約為榮。

2、在工作方式上，以浪費為恥，以節約為榮。

3、在消費需求上，增加低碳乃至無碳的消費，減少高碳特別是不必要的高碳消費。

4、在消費方式上，提倡無碳消費方式，減少多碳消費方式。到公園跑步多好，為什么非在跑步機上跑呢？

我認為，只有順利解決這五個問題，把低碳和發展結合起來，走低碳發展的路，低碳城市才能由理想變成現實。中國距離這個目標還有很長的路要走，但我們必須努力走好。