2010年是我省煤炭工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，與“十五”期末相比，在全省煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)33.7%的情況下，全省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了 “四個(gè)大幅度下降”。即事故起數(shù)下降61.8%;死亡人數(shù)下降71.6%;重特大事故起數(shù)下降80%;死亡人數(shù)下降80.4%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降79.2%。

這是在“十一五”的最后一年，我省安全生產(chǎn)交出的一張成績(jī)單，這張成績(jī)單，不僅表明了“十一五”期間，我省安全生產(chǎn)取得了重大突破，也標(biāo)志著全省煤礦安全生產(chǎn)由問(wèn)題突出實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)的質(zhì)的飛躍，進(jìn)入了“轉(zhuǎn)變期”。

——煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故大幅下降。從2005年到2010年，在全省煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，煤礦事故總量連年下降。

——煤礦整合重組工作取得重大成效。全省礦井?dāng)?shù)量經(jīng)整頓關(guān)閉兼并重組到1053處，辦礦主體企業(yè)減少到130多家;生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸/年以下的礦井全部淘汰關(guān)閉。

——抵御煤礦瓦斯災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)。2010年全省煤礦瓦斯抽采量、利用量分別比2005年上升了114%和50.7%。

——礦井安全保障能力實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。全省煤礦全部實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)械化，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)，煤礦職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全投入不斷加大，煤礦新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)大面積推廣使用，礦井抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。

——安全應(yīng)急救援能力逐步得到提高。積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，特別是在王家?guī)X煤礦“3·28”透水事故救援中，經(jīng)過(guò)6000多名搶險(xiǎn)人員連續(xù)奮戰(zhàn)8天8夜，成功救出115名被困礦工，創(chuàng)造了世界礦山救援史上的奇跡。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。

在決策層面，省委、省政府把安全發(fā)展放在全局和戰(zhàn)略層面加以推進(jìn)，出臺(tái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)，制定科學(xué)的安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，建立健全安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度和煤礦安全生產(chǎn)12條規(guī)定，集中選派市、縣長(zhǎng)安全助理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)，實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等等，為全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織、制度、技術(shù)、人才、管理、紀(jì)律和體制保證。

在具體工作中，各級(jí)各部門一是強(qiáng)化主體責(zé)任，形成安全生產(chǎn)齊抓共管工作格局。2010年，全省11個(gè)市共組建了206個(gè)煤礦安全監(jiān)管檢查五人小組，煤礦安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是注重實(shí)施效果，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。2010年全省各級(jí)煤炭部門共開(kāi)展煤礦安全執(zhí)法行動(dòng)6376起，出動(dòng)人員37985人次，檢查各類煤礦企業(yè)5555礦次，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)6629份，處理違法違規(guī)行為257起。全年瓦斯事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降34%和86%，基本建成48座示范礦井、5個(gè)示范縣。三是繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前煤礦安全工作中存在的突出問(wèn)題。2010年，全省煤礦企業(yè)累計(jì)排查出安全隱患297231項(xiàng)，其中一般隱患297196項(xiàng)，已整改297196項(xiàng)，整改率為100%;重大隱患35項(xiàng)，已整改34項(xiàng)，整改率為97.14%，共投入治理資金1119.2萬(wàn)元。四是狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)兼并重組工作。五是堅(jiān)持科技興安，著力提升礦井裝備現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)礦井裝備升級(jí)和技術(shù)改造步伐，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，著力提升礦井裝備現(xiàn)代化水平。目前全省煤礦企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開(kāi)采，省屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦綜采機(jī)械化程度達(dá)到99.38%，極大地提高生產(chǎn)效率。

“十一五”以來(lái)，是我省煤礦安全生產(chǎn)狀況由問(wèn)題突出到明顯好轉(zhuǎn)的“轉(zhuǎn)變期”，也是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由量變到質(zhì)變的“轉(zhuǎn)型期”，我省煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，為“十二五”及今后煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。