目前，越來越多的企業開始關注低碳經濟，要求推行環境會計制度的呼聲越來越高。充分運用會計手段推進低碳經濟發展，是新時期探索環保新道路的重要內容。

當前環境會計存在系列問題

當前，我國環境會計存在著一系列問題:一方面，缺乏環境會計體系的保障機制。目前我國還沒有專門的環境會計準則、標準，在企業會計制度及信息披露的相關法規中也很少涉及環境問題，缺乏系統的環境會計和信息披露的制度和規范。這種現狀有礙于會計的國際間交流與合作，不能向外國投資者提供企業的環境信息，同時也很難衡量外國投資機構對我國環境的破壞程度，無法擺脫被發達國家當做“污染避難所”的狀況。

另一方面，環境會計技術層面的支撐體系還沒有完全建立。目前，我國對環境會計要素的確認尚無準則和原則；缺乏統一的環境會計要素計量標準。環境會計中，由于大部分環境成本和環境收益不能通過市場進行交易，因此不能以交易價格為環境會計的唯一屬性；環境會計信息披露缺乏統一規定，披露的范圍、內容、形式等存在較大差異，大多數企業會選擇低調處理環境會計信息，以減少這類信息披露對企業的負面影響，使得環境會計信息使用者難以獲得真實的環境會計信息，影響其決策。

環境會計制度亟待建立
　　
建立低碳經濟下的環境會計理論和制度是一項復雜的系統工程，也是一項創新之舉。筆者以為，要推行低碳經濟下的環境會計，必須堅持政府主導、法制護航、企業主動。

適應低碳經濟，完善環境會計保障體系。現行《會計法》作為指導會計工作的根本規范，未涉及環境會計方面的內容。因此，我國應結合低碳經濟發展要求，盡快修改《會計法》，將環境會計核算和監督列入《會計法》，從法律上明確環境會計的地位和作用，為建立環境會計體系提供制度保障。要加強環境法規保障體系，完善有利于環境保護的產業政策、財稅政策、價格政策，建立生態環境評價體系；加強環境資源的立法與執法，明確環境資源產權；建立全國財政補償體系和財政轉移支付體系，作為環境會計運行的資金支持系統。加強環境會計人員的環境及相關知識培訓教育，更新知識結構，適應環境會計要求，更好地參與環境會計事務。

借鑒先進經驗，構建環境會計操作體系。國家相關部門應通力合作，在借鑒發達國家經驗的基礎上，圍繞環境會計需要解決的具體問題和低碳經濟的發展規律，共同籌劃制定《環境會計準則》或對現行的《企業會計準則》進行修訂，以準則指導企業的環境會計實踐，抓緊建立環境會計的信息披露與監督體系，依法對企業環境會計信息的合法性、真實性進行監督；要建立環境會計審計制度，政府審計部門要對企業環境會計信息的準確性、合理性、合法性、公正性、全面性及真實性進行審查與鑒定。

加強成本核算，健全企業綠色運行體系。環境成本核算與控制是環境會計制度的核心問題。要完善環境成本會計處理方法，目前主要方法有:資本化方法、費用化方法、負債化方法、損失化方法；按照先進的理念對環境成本進行辨別、分配與計量，實現對環境成本的績效管理；倡導企業建立綠色經營系統，推進綠色工藝、綠色融資等，為環境會計發展提供良好的微觀環境。

實施部門聯動，創新齊抓共管體系。政府部門的監督指導是實施環境會計制度的重要保證，各相關部門要盡快制定環境會計的準則、指南及制度、標準，推進環境會計早日實施。各相關部門要出臺相關的規章和措施，如環境保護部門可根據其職能，對環境會計信息披露做出基礎性規定，制定更嚴格的、可實際計算的對污染環境行為的懲處條款，使環境會計有據可依；財政稅收部門要有完善的對違反環境法規的罰款、加收稅金等的規定，并要求會計認真記錄、審計，出具審計意見；銀行等金融機構在發放貸款等時，將企業、單位的環境保護會計記錄及其審計結果作為必要的審核程序，加強金融控制，以此促進環境會計的制度化、科學化和規范化。

（作者單位：南京信息工程大學經濟管理學院）