進入“十二五”，新能源汽車也跨入產業化階段，并將成為中國汽車產業“十二五”規劃中的重中之重。作為國家節能減排的重要組成部分，新能源汽車更是被列為加快培育和發展的七大戰略性新興產業之一，將繼續在資金和政策層面給予重點支持。

最新的消息顯示，單獨針對新能源汽車的“十二五”規劃最快可能在“兩會”后正式出臺，中國產銷目標直指世界第一。“新能源汽車的‘十二五’規劃，就是即將出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011年~2020年)》(下稱‘新能源汽車發展規劃’)的一個組成部分。”一位參與政策制定的業內專家向《第一財經日報》記者表示，在 “十二五”期間，新能源汽車的發展重點，就是堅持純電動車和插電式電動車的技術路線。

技術重點

業內專家表示，新能源汽車發展是“十二五”期間新能源發展的支柱之一，不僅僅是汽車行業的問題，需要在各個部委之間進行大量協調，估計“兩會”期間新能源汽車發展規劃也要廣泛征求意見，正式出臺可能在“兩會”后。在該規劃出臺之后，還會有系列細則陸續出臺，涉及補貼、認證、標準、市場準入等各個方面。

該專家預計，新能源汽車發展規劃確定電動汽車為汽車產業轉型的重要戰略方向，中國將最終實現插電式電動汽車和純電動汽車的產業化，同時將加快研發燃料電池汽車技術。而新能源汽車發展規劃將包括兩個發展階段，其中2011年到2015年這5年，是以汽車電動化和動力混合化兩大技術結合為標志，進行產品換代與產業升級。

對于“十二五”期間新能源汽車產業化的商業模式問題，清華大學汽車研究所副所長陳全世表示，商業模式的選擇，要兼顧四個方面：選擇一個合適的車型；選擇一個合適的技術路線；選擇一個合適的使用地域；選擇一個合適的使用群體。

中投顧問高級研究員李宇恒表示，國內汽車業“十二五”規劃將新能源汽車作為重點發展方向，是一個很好的切入點，因為它一方面可以促進國內汽車行業節能減排工作的深入推進；另一方面借助新能源汽車，中國還有可能對在傳統汽車領域處于強勢地位的國家，進行“彎道超車”。

關于新能源汽車路線的選擇，雖然電動車已成為行業的主流選擇，但電動車對基礎設施的依賴，使質疑始終未斷。陳全世表示，技術路線的選擇必須堅持“有所為，有所不為”。他認為，之所以選擇純電動和插電式電動車，主要出于三個理由，一個是從中國的能源結構看，石油資源相對短缺，電動車可以充分利用晚間低谷供電以及風能、太陽能等清潔能源；第二，規避中國在變速器等傳統汽車技術方面缺乏關鍵技術的難題，實現“跨越式”的發展；另外，中國在稀土、鋰等方面資源豐富，不受外國制約。

產業化難題

“十二五”期間，新能源汽車將正式進入產業化發展階段。而電池等核心技術的不完善、基礎設施的缺失以及成本的高企被認為是主要障礙。

但汽車業分析師賈新光對本報表示，發展的關鍵還是市場問題，包括購買新能源汽車對消費者的好處、消費者對新能源汽車的了解程度、新能源汽車的價格門檻以及新能源汽車的使用便利情況等。

成本太高、消費者對新能源汽車認知不清晰，就會導致其難以接受新能源汽車，而沒有一定規模的保有量，就不可能啟動大規模的基礎設施建設。這可能導致新能源汽車的產業化遲遲難以突破。

2009年初公布的《汽車產業調整和振興規劃》提出的“形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”的目標，現在來看并沒有實現。去年全國新能源汽車的銷量不超過1000輛。

新能源汽車的產業化涉及市場需求、技術支持和國家補助三個方面，而需求的大規模出現，可能要在技術足夠成熟、國家補貼到位、新能源車價和傳統汽車相差無幾的情況下才有實現可能。