2010年1月14日，省政協委員楊利亞在在省政協十屆四次會議第二次全體會議上作了題為《搶抓發展機遇，加快我省大型核乏燃料后處理工程及核電項目建設》的發言。
楊利亞委員說，《國務院辦公廳〈關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見〉》中明確提出要“適時發展核電，實現風電、太陽能發電、核電互補。加快與我國核能發展相適應的核電配套工程建設，加大核電站乏燃料后處理技術的研究開發力度，穩妥推進大型商用核乏燃料后處理項目。”

為調整我國現有的能源結構，國家已把加快發展核電作為能源建設的優先選擇。核電將在“十二五”期間迎來大規模發展。2010年7月，我國核電裝機容量已突破1000萬千瓦，預計到2015年，我國核電裝機將達到3900千萬瓦，2020年我國的核電裝機容量將從既定目標4000萬千瓦提高到7000-8000萬千瓦。2010年至2020年10年內，每年的核電建設投資將在700億以上。屆時我國乏燃料累積存量將超過10000噸。

隨著我國核電的快速發展，后處理大廠面臨著更高要求，只有對核電站乏燃料進行后處理，才能實現核燃料閉路循環，充分利用鈾資源，確保核能的持續發展。為了使核反應堆裂變的“垃圾”變廢為寶，國家決定建設一座大型商業核乏燃料后處理廠，對核燃料閉合循環戰略，以緩解我國核電鈾資源不足，減少放射性廢物體積、降低毒性和減輕核廢物環境負擔。

目前投資達千億元，容量為800噸/年的大型核乏燃料后處理項目由○○籌建，隨著這一項目的實施，中核四○四有限公司將成為我國動力堆元件后處理、核設施退役與核燃料后處理基地。這對我省和中核四○四有限公司來講均是一個千載難逢的發展機遇。

一、我省及民用核技術相關產業的發展機遇

1、中核四○四有限公司的發展機遇

2010年12月21日，通過20余年兩代人的不懈努力，中核四○四有限公司中國動力堆乏燃料中間試驗廠熱調試取得圓滿成功，標志著我國已掌握了動力堆乏燃料后處理技術，實現了核燃料體系閉式循環的目標，同時我國也跨入了掌握后處理技術國家的行列，這意味著在現有核電規模下，中國已經探明的鈾資源從大約只能使用50到70年，變成了足夠用上3000年。這將有力推動核燃料產業及核電的快速發展，必將進一步鞏固我國核大國的戰略地位。同時也為建設核燃料大型后處理廠奠定了良好的基礎。

經過多方努力，甘肅核燃料大型后處理廠預選地址敲定。占地5平方公里，投資近千億，年產值數十億的大型核燃料后處理廠建成后，每年從核電站反應堆卸出1750噸乏燃料通過處理，可將回收到的鈾、钚產品制成混合氧化物（MOX）燃料，返回核電站加以利用，最大限度地減少了核廢物。因此，建設大型核燃料后處理廠是實現核能可持續發展的重要步驟之一，是核燃料閉合循環中必不可少的關鍵環節。隨著西北廢物處置場的建成，將為國內諸多核工業單位對“三廢”的處置找到出路，也給企業經濟發展帶來新的契機。

中核四○四有限公司核能開發與核技術研究領域及同位素的研究取得重大進展，產品覆蓋各個領域，對發展我省民用核技術產業將是一個巨大的推動。

中核四○四有限公司積極抓住建設甘肅核電的機遇，將核電項目作為其建設新型戰略核基地的重要任務，拿出了核電建設的初步方案。憑借全國最大綜合核基地的技術力量及多年核電研究的特殊優勢，爭取到了甘肅核電建設的前期工作。通過多年努力，2008年3月30日，中核集團公司甘肅核電項目籌建處成立，負責前期籌建工作，標志著甘肅核能工業發展由此揭開新的篇章。甘肅核電建成后，將從根本上解決蘭州污染，給企業及周邊地區帶來巨大的收益，對提高企業地位及社會影響力也將起到重要作用。

中核四○四有限公司到2020年將實現經濟翻四番，年銷售收入超過100億元。

2、我省建設核技術產業園區的發展機遇

我省有蘭州大學核科學與技術學院、中國科學院蘭州近代物理研究所、五〇四總公司等研發和生產單位，在我省發展核技術產業前景廣闊。

核電及后處理裝備國產化必將帶來地方經濟的大發展。我省應依托甘肅中核嘉華核設備制造有限公司已成為中國核工業總公司核承壓設備、放化設備的主要生產研制基地的優勢。以中核四○四有限公司民用核技術產業項目（核設備〔非標〕制造、鈷源輻照站、同位素儀表生產研發、池式低溫核供熱堆等項目）為核心，充分利用中核嘉華核設備制造有限公司多項具有獨立知識產權的核承壓及民用產品技術，規劃建設核技術產業園區。

3、我省發展新型材料的機遇

由于后處理過程所處理的介質的特殊性，又有臨界安全和輻射防護等突出問題在設計中，需要采用多道實體屏障限制放射性物質外逸，遠距離直接維修技術，建筑物和設備耐抗震，多重措施確保核臨界安全。核燃料后處理設施對建筑用鋼材及水泥有著特殊的要求，同時乏燃料后處理工藝流程的設備及壓力容器需要大量使用超低碳不銹鋼材料。核工業要形成體系必須包括核燃料循環以及研制滿足特殊要求的材料，要滿足對核燃料和核反應堆的結構部件所應具有的特殊核性能要求。

投資達千億元的大型核燃料后處理項目將帶來百萬噸級鋼材，以及千萬噸水泥的消耗，必將給我省的鋼鐵行業和水泥行業帶來新的發展機遇。

二、支持核乏燃料后處理工程及核電項目建設的幾點建議

1、建議省上緊緊抓住國務院支持甘肅經濟發展的47條意見和實施《甘肅省循環經濟發展總體規劃》的機遇，繼續大力支持核乏燃料后處理工程及核電項目建設。在編制我省國民經濟和社會發展“十二五”規劃中要給予重點考慮，充分利用國家支持甘肅經濟發展的各項政策，加快核乏燃料后處理項目和核電項目建設的前期工作，爭取更多的國家投資，以帶動我省地方經濟建設和各項社會事業的發展。

2、建議我省著手編制我省的發展民用核技術開發和應用規劃，組織專家研究制定發展民用核技術產業食品輻照、醫療用品和藥品輻射滅菌消毒、核檢測設備、農業核技術等可行性方案。積極發展核技術應用產業，開辟為經濟社會發展服務新領域。同時依托中核四○四有限公司大項目及技術人才在同位素及其制品、輻照加工產品和服務、射線應用儀器設備等應用方面的優勢，在我省培育一批核技術應用骨干企業，實現核科學技術的轉化，帶動地方經濟的大發展。

3、建議省有關部門牽頭，以行業協會或科學技術學會的形式建立各企業與核燃料后處理項目的溝通聯動，建立協調機制，盡早準備，根據要求研制生產適銷對路的產品，使核燃料后處理項目所需要的建筑及工藝材料采購盡可能實現本地化，促進企業發展，拉動地方經濟。例如積極推進酒鋼集團與中核四○四公司在核乏廢料儲運罐用厚大斷面高韌性球墨鑄鐵、乏燃料后處理設施用超低碳不銹鋼材料等生產技術開展戰略性合作。

4、緊緊抓住我國核電躍進，動力堆乏燃料后處理技術研究取得重大技術突破的機遇，積極落實我省制訂的《酒泉—嘉峪關區域經濟一體化發展規劃》所確定的鐵路建設目標，加快酒泉三墩鎮—明沙窩—林場北（嘉峪關新城鎮野麻灣北）—甘肅大廠（金塔穿山馴營盤大墩核乏料處理廠）的北山專用鐵路建設前期工作步伐。使規劃建設的核乏料處理大廠、酒鋼天工礦業穿山馴硅石礦，酒泉明沙窩煤電基地等與嘉策鐵路、北山專用鐵路共同構成“東西關聯、南北拓展”的甘肅“西翼”新的大規模工業聚落。使生產建設物資的物流運輸快速便捷，主輔分離集約型園區化生產企業的員工能夠乘坐通勤列車當日往返上下班，實現“基地發展，城市繁榮”的雙贏工程。

5、建議省有關部門按照工業群落關聯優化調整布局，充分利用我省戈壁土地資源、人力技術資源儲備豐富的優勢，以核乏燃料后處理大廠建設為核心，搶抓機遇，積極組織我省重要企業與中核集團開展實質性全面戰略合作，大力促進中核四○四與酒鋼集團、玉門油田等大型企業形成相互關聯的大規模工業集群。軍品和民品生產互為補充、互為支撐、共同發展，發展核電、核化工、核承壓等放化非標設備、石油煉化非標設備、各類民用壓力容器等機械加工產品。研發和發展大型冶金成套設備、工礦設備及各類備件，數控設備．風電設備等產品，推動我省裝備制造業的發展。在我省形成規模巨大、技術密集、市場壟斷性強、行業構成更復雜的全國最大規模的核技術產業化基地，大幅度提升我省的工業技術綜合生產實力。