“國家能源局表示風電無需全部上網”的消息近日在各大媒體熱傳，并受到業界廣泛關注。

據有關媒體報道，國家能源局一位官員日前表示，對于風力發電無法上網的問題，既是客觀存在，也是合理的。以往我們存在認識上的錯誤，認為應全額收購，但是實際上放棄一部分風電是對的。

這位官員還表示，新能源并網問題是全球性的問題，我們要改變思路，建立風能的預報、與其他能源匹配發展等問題。他還強調，不用擔心風電發展問題，我國會通過擴大平衡電力的范圍、技術性措施、開拓新市場等來解決風電上網的問題。

該觀點一經拋出，立即在風電界引起震動，畢竟這是由國家能源主管部門相關負責人對風電并網問題作出的令人耳目一新的明確表態，不少業界人士在接受記者采訪時表示此說法值得商榷，但也有專家表示理解。

“放棄一部分風電”劍指風電發展新思維

中國電力發展促進會秘書長姜紹俊告訴記者，國家能源局此番言論的思想來源是國家開發銀行吳敬儒等人去年的一份風電調研報告，該報告提出的一個重要思想是：風電場發電出力曲線波動太大，最大功率出現機率很低，不如放棄掉最高功率的“尖兒”，形成平穩曲線，才能確保電網安全、穩定運行。記者隨后查詢到了吳敬儒這篇題為 《增強電網消納能力，又好又快發展風電》的論文。在論文中，吳敬儒等人指出，風電場出力的年、季、月、日曲線變化很大，風電出力大于５０％～６０％的概率不高，大部分時間在較小出力下發電。因此，在電網消納風電出力受限的情況下，可“暫時放棄利用超過電網消納容量的一小部分電量”，盡量設法多利用低于電網允許消納風電能力的風電場發電出力及電量。

對于國家能源局此次言論及吳敬儒的觀點，有不少專家表示理解，認為指出了風電發展的一種全新思維。中國風能協會副理事長施鵬飛在接受《新能源導刊》記者采訪時表示，這一說法可以理解，畢竟棄風問題客觀存在，而且去年實施的《可再生能源法修正案》將全額收購改為全額保障性收購已映射此意。

“增加的‘保障性’三個字，意思很明顯，雖然也說全額，但是保障性收購，保障不了的自然就沒法收購。老實說，電網能收購95%的風電就很不錯了。”中國能源網CIO韓曉平告訴 《新能源導刊》記者，國家能源局的這一言論確實是根據當前我國風電實際情況得出來的。

“當前我國風電裝機大部分在西北，而且風能好的時候都在半夜。這個時候當地消納不了，送到東部來也沒人用，只能放棄掉。實際上，這是長期以來我國風電發展模式帶來的問題，這幾年還是按照原來工業化大發展的思路，如果能夠合理考慮布局，在東部地區分散性地建設一些風電，就不存在現在這樣的問題了。”韓曉平說。

盡管棄風問題客觀存在，韓曉平也表示國家應該想方設法解決這一難題。

“可以通過風水互補、發展抽水蓄能及大容量儲能技術來解決，當然，最重要的是，發展模式上還應該變一變。”國家能源局此前公布的數據顯示，我國在2010年超越美國成為全球風電裝機第一大國，但截至去年底我國風電累計并網裝機仍只有3107萬千瓦。按照有關機構發布的去年風電裝機容量達到4200萬千瓦計算，則有超過1000萬千瓦風機未并網。

棄風客觀存在但應盡力解決

在接受記者采訪中，部分專家表示，在當前風電上網頑疾難解的情況下，“風電無需全部上網”言論的出爐，可能會對風電發展產生消極影響。

可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖表示，可能是媒體誤讀了國家能源局官員的講話，存在掐頭去尾的嫌疑。

“風電作為一種清潔的可再生能源，在能源緊缺的今天，不可能說不需要全部上網。毫無疑問，當前我們國家必須優先利用的是可再生能源，明確了這一點，就可以得出必須盡可能確保風電全額上網的結論。

當然，風電并網技術難題的存在，以及需求側的關系，可能導致在一定時期內必須放棄一部分風電，比如說冬季供熱的時候，但從國家來說，還是盡可能通過各種方式，充分、高效利用風能資源。”秦海巖還向記者介紹了西班牙發展風電的情況。據悉，由于電力需求不足，在西班牙國內，僅風電就可以滿足全國的電力需求。“這時西班牙的做法是，停掉包括火電在內的其他電力裝機，而全部使用風電。所以說到底，還是要解決優先使用什么能源的問題。”秦海巖說。

國電龍源電力集團總工程師楊校生在表示，盡管當前相當一部分風電無法上網的問題客觀存在，但并不意味著“放棄一部分風電是對的。”“這些年出現棄風的情況，主要還是因為風電發展太快，電網建設相對滯后所致。

應該說，風電并網的技術難題是可以解決的，而且現在已經有解決的辦法了。如果風電場已經發出來了電，而且電網條件也具備，還因為種種原因不能上網，的確非常可惜。”楊校生對記者說。

據記者了解，除了技術原因，當前影響風電上網的因素還包括各大風電場的年發電指標，這直接影響了風電場年發電利用小時數，如果一個風電場爭取不到相當容量的發電指標，那面臨的就是即使在風資源非常好時，也必須棄風停機。而相關部門在核定風電上網容量的時候，除了考慮冬季供暖需要火電機組出力外，也有在已運行的火電企業與風電場之間尋求平衡的意思，畢竟這些企業也需要靠電量生存，而這又正回到秦海巖所說的 “必須優先使用什么能源”的問題上來。