財政部、國家稅務總局最新公布的節能服務產業征稅規定，今年起，節能服務公司實施合同能源管理項目所得，可免營業稅等多項稅收優惠政策。該規定明確從增值稅、營業稅、企業所得稅等方面對節能服務企業提供稅收政策扶持。這意味著節能服務企業幾乎可以享受到“無稅待遇”，優惠政策力度可謂空前。市國稅局方面昨日解讀該政策時表示，由于供熱計量、污水處理等項目都被納入節能服務企業減免稅范圍，我市節能服務產業規模將有望呈幾何級數增長。

“合同能源管理”，對很多人來說還是個陌生的概念，但在西方發達國家，這已是一個迅速擴張、日趨熱門的新型產業。合同能源管理是一種市場化節能機制，以減少的能源費用來支付節能項目的全部成本。由于接受節能改造的單位無需投入任何費用，卻能從中獲益，且與實施節能改造的合同能源服務企業“雙贏”，因此合同能源管理被稱作“不花錢的節能”。但此前，由于政策不夠明確，有的節能企業3年時間僅談成不足10%的項目，叫好不叫座。成功率低的主要原因是需要進行節能改造的企業，大多不了解什么是合同能源管理，不接受合同能源管理這種新機制。

去年起，國家發改委、財政部、國家稅務總局等部門制定出臺《關于加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展的意見》，解決了合同能源管理推行中存在的主要問題，宣告合同能源管理終獲國家層面的承認。市國稅局所得處負責人介紹，以前，實施能源管理合同，節能服務企業取得的收入要繳納營業稅和企業所得稅。在期滿后，向用能企業移交設備，還被視同銷售貨物，繳納增值稅。上述意見實施后，就不用繳納營業稅、增值稅了，企業所得稅還可以享受3年免稅、3年減半征稅的優惠，這對節能服務企業的扶持力度非常大。

根據財政部、國家稅務總局最新公布的節能服務產業征稅規定，今年開始，對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，可暫免征收營業稅。節能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業，可暫免征收增值稅。在所得稅優惠方面，明確對于符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

這意味著節能服務企業幾乎可以享受到“無稅待遇”。同時，一直困擾節能服務企業的一些稅務處理問題也得到明確。市國稅局貨物和勞務稅處負責人以本市一家節能服務企業為例，該企業去年的收入額近5億元，此前按17%的稅率繳納增值稅，平均每臺節能環保設備的售價是3000余萬元。依新政策進行減免后，該企業一年能夠省下一兩千萬元的稅款。

記者注意到，此次受國家支持的稅收項目中，包括“既有居住建筑供熱計量及節能改造項目”。這意味著采用合同能源管理方式，開展供熱計量及節能改造并進行分戶計量收費，可以享受到減免稅的待遇。