試問(wèn)：誰(shuí)家是能耗大戶？

中國(guó)和世界多國(guó)的能源日益匱乏，我國(guó)能耗卻居高不下。降低能耗，已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。

我國(guó)的能耗大戶是誰(shuí)呢？

“建筑業(yè)是耗能大戶，超過(guò)工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)，居能源消耗之首。”全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署專家委員會(huì)委員林嘉騋說(shuō)。

有些富麗堂皇的大廈，每年要“燒”掉幾千萬(wàn)元的能源費(fèi)。在我國(guó)，建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的29%以上，而且還在以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度增加。再加上建材生產(chǎn)能耗，僅建筑方面用去的能源就高達(dá)45%左右。

民革中央在有關(guān)建筑節(jié)能的提案中提出：世界發(fā)達(dá)國(guó)家從上世紀(jì)70年代初能源危機(jī)時(shí)開始關(guān)注建筑節(jié)能。之后，由于減排溫室氣體、緩解地球變暖的需要，更加重視建筑節(jié)能。而我國(guó)無(wú)論從建筑技術(shù)還是從設(shè)備、材料方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)建筑能耗總量大、比例高、能效低、污染重，已經(jīng)成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。

九三學(xué)社的專家學(xué)者們，把關(guān)注的目光投向了綠色建筑這一涉及節(jié)能環(huán)保國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的綠色產(chǎn)業(yè)。2007年，在九三學(xué)社中央主席、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)韓啟德的倡導(dǎo)下，九三學(xué)社將“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略研究課題跟蹤調(diào)研。2010年5月24日至28日，韓啟德又率九三學(xué)社中央調(diào)研組赴遼寧調(diào)研，考察沈陽(yáng)中德低能耗節(jié)能示范園、遼寧省建筑科學(xué)研究院建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、大連綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等十余個(gè)項(xiàng)目。他們獲得了一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)：加快綠色建筑發(fā)展是節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要抓手。

試問(wèn)：建筑能耗“高”在哪里？

建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。

與國(guó)外“零耗能”建筑相比，國(guó)內(nèi)建筑的“高能耗”問(wèn)題出在哪里？

專家們指出，墻體太“透”、窗戶太“漏”是導(dǎo)致目前我國(guó)建筑高耗能的兩大“癥結(jié)”所在。

墻體太“透”，是因?yàn)?5%的墻體屋面材料，使用的仍是保溫隔熱性能極差、生產(chǎn)耗能高、又毀田取土的“秦磚漢瓦”。性能優(yōu)越的新型墻體材料的發(fā)展步履艱難。

林嘉騋委員說(shuō)，國(guó)外有些節(jié)能建筑材料來(lái)到中國(guó)后，出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。如在德國(guó)粘合度很好的外墻保溫材料，引入上海后，在潮濕多雨的黃梅天其粘合度卻大大降低。所以，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、且適合我國(guó)國(guó)情的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，成了當(dāng)務(wù)之急。

試問(wèn)：降能耗之難“難”在哪里？

其實(shí)我國(guó)自1986年就已經(jīng)開始推行建筑節(jié)能。

但實(shí)施結(jié)果怎么樣呢？許多政協(xié)委員指出，我國(guó)新建建筑已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，比例高達(dá)95.7%，而施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為53.8%。建筑施工不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)突出問(wèn)題。

中國(guó)航空工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總建筑師徐士喬是一位老政協(xié)委員，他注意到，建設(shè)部多次發(fā)出減少使用玻璃幕墻的通知，然而收效甚微。大面積使用玻璃幕墻的建筑物，全國(guó)到處皆是。我以為這也反映光靠政府的行政手段解決建筑節(jié)能已不能適應(yīng)客觀現(xiàn)狀。

現(xiàn)在不少地方建造大型的穹頂建筑作為公共設(shè)施。夏季紫外線照射強(qiáng)烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率空調(diào)來(lái)調(diào)節(jié)氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。這是財(cái)經(jīng)專家賈康和楊瀾等23名全國(guó)政協(xié)委員在建筑節(jié)能的聯(lián)名提案中講到的。

特別是，大型公共建筑總面積不足城鎮(zhèn)建筑總面積的4%，但總能耗卻占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的22%，大型公共建筑單位面積年耗電量達(dá)到70～300KWh，為普通居民住宅的10～20倍。

某大都市的公共建筑總面積，雖然僅占全市民用建筑總面積的5.4%，但總耗電量達(dá)33億千瓦時(shí)，接近全市所有居民生活用電量的50%。

在英國(guó)，從2008年4月起，規(guī)定博物館、展覽館和政府辦公大樓等公共建筑的能耗情況必須向社會(huì)張榜公布。

建筑是耗能大戶，公共建筑是大戶中的大戶，所以要想辦法，把這些建筑的能耗減下來(lái)。正如一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)指出的：“我國(guó)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能潛力遠(yuǎn)大，急需把節(jié)能工作提上議事日程”。[page]

其實(shí)我國(guó)自1986年就已經(jīng)開始推行建筑節(jié)能。

但實(shí)施結(jié)果怎么樣呢？許多政協(xié)委員指出，我國(guó)新建建筑已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，比例高達(dá)95.7%，而施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為53.8%。建筑施工不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)突出問(wèn)題。

中國(guó)航空工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總建筑師徐士喬是一位老政協(xié)委員，他注意到，建設(shè)部多次發(fā)出減少使用玻璃幕墻的通知，然而收效甚微。大面積使用玻璃幕墻的建筑物，全國(guó)到處皆是。我以為這也反映光靠政府的行政手段解決建筑節(jié)能已不能適應(yīng)客觀現(xiàn)狀。

現(xiàn)在不少地方建造大型的穹頂建筑作為公共設(shè)施。夏季紫外線照射強(qiáng)烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率空調(diào)來(lái)調(diào)節(jié)氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。這是財(cái)經(jīng)專家賈康和楊瀾等23名全國(guó)政協(xié)委員在建筑節(jié)能的聯(lián)名提案中講到的。

特別是，大型公共建筑總面積不足城鎮(zhèn)建筑總面積的4%，但總能耗卻占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的22%，大型公共建筑單位面積年耗電量達(dá)到70～300KWh，為普通居民住宅的10～20倍。

某大都市的公共建筑總面積，雖然僅占全市民用建筑總面積的5.4%，但總耗電量達(dá)33億千瓦時(shí)，接近全市所有居民生活用電量的50%。

在英國(guó)，從2008年4月起，規(guī)定博物館、展覽館和政府辦公大樓等公共建筑的能耗情況必須向社會(huì)張榜公布。

建筑是耗能大戶，公共建筑是大戶中的大戶，所以要想辦法，把這些建筑的能耗減下來(lái)。正如一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)指出的：“我國(guó)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能潛力遠(yuǎn)大，急需把節(jié)能工作提上議事日程”。

試問(wèn)：出路何在？

有不少人在問(wèn)，我們什么時(shí)候能住上綠色住宅呢？

實(shí)際上，一大批綠色建筑在各地政府的扶持下已經(jīng)出現(xiàn)。現(xiàn)在節(jié)能建筑正在向綠色低碳建筑跨越，而且已成為我國(guó)發(fā)展低碳建筑的主流。

房地產(chǎn)要轉(zhuǎn)向支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決產(chǎn)能過(guò)剩，唯一的出路是發(fā)展“綠色低碳型房地產(chǎn)。”這是全國(guó)工商聯(lián)在提案中提出的。

綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。單一的節(jié)能并不是真正的綠色建筑。

干了一輩子建筑的專家徐士喬說(shuō)，光抓設(shè)計(jì)一個(gè)環(huán)節(jié)不夠，只有從工程立項(xiàng)、方案評(píng)審、施工圖審查到施工、驗(yàn)收、使用，全過(guò)程嚴(yán)格控制，各環(huán)節(jié)都用節(jié)能數(shù)據(jù)說(shuō)話，才能造出節(jié)能建筑。

據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)住房與建設(shè)部資源與環(huán)境專家委員會(huì)委員況平介紹，各發(fā)達(dá)國(guó)家除了強(qiáng)制推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以外，普遍建立了對(duì)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。日本通過(guò)政府財(cái)政撥款、貸款優(yōu)惠、稅收激勵(lì)等措施對(duì)建筑節(jié)能予以支持，美國(guó)通過(guò)政府采購(gòu)、專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)等措施支持建筑節(jié)能，有效地提高了各國(guó)的建筑節(jié)能水平，對(duì)節(jié)約能源資源、保護(hù)改善環(huán)境起到了積極作用。我國(guó)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度，發(fā)展有地方資源特色的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2010年9月，九三學(xué)社向中共中央和國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告指出：我國(guó)單位建筑面積能耗是同等氣候條件發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。發(fā)展綠色建筑，能夠最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，減少室內(nèi)外污染，保護(hù)環(huán)境，改善居住舒適性、健康性和安全性，是節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要抓手，而且投入低、比較效益高。他們建議將發(fā)展綠色建筑列入“十二五”規(guī)劃，完善政策法規(guī)，加快綠色建筑技術(shù)體系建設(shè)，健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，扶持綠色建筑設(shè)計(jì)研究隊(duì)伍發(fā)展，并實(shí)施綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)。

政協(xié)委員和民主黨派的建言受到高度重視。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還在九三學(xué)社的報(bào)告上作出詳細(xì)批示，對(duì)發(fā)展綠色建筑的要義作出重要闡述，并要求相關(guān)部委組織調(diào)研，抓緊制定發(fā)展綠色建筑的政策和方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

低碳綠色建筑，未來(lái)五年，我們希望與你相遇，與你相擁。