昨天(2月23日)，省經信委在南京舉辦江蘇—英國智能電網研討會。與會的英國專家特別建議，接納新能源是智能電網的重要功能，中國特別是江蘇在該領域具有很好的技術優勢，啟動新能源消費市場，需在不提高電力用戶成本的前提下，加大對新能源項目的補貼力度，解決上網電價的瓶頸。

國網電力科學研究院副院長吳維寧介紹，歐洲國家電網建設已經比較完備，智能電網建設側重于配電和用電管理，而我國能源資源與需求呈逆向分布，建設滿足大規模、遠距離、低損耗傳輸要求的堅強智能電網任務還很重，因此，我們的智能電網涵蓋了輸電、配電、用電等各環節。“其中配電環節，是各國智能電風建設共同關注的話題”。

依靠政府示范項目初步成長的中國市場尚面臨著贏利難題，比如在我省沿海千萬千瓦風電及太陽能發電等各類新能源開發和利用，就因上網電價偏低出現裝機容量大但實際應用低的尷尬。“在上網電價、智能電網等基礎性工作尚未完成之際，未來3到5年，中國光伏市場難有大改變。”英國專家表示，中國光伏市場的問題不在于安裝量，而在于市場規則和準入制度，“即使每年安裝量達到1G，賺不到錢，后續有誰愿意進入？”

2009年及2010年國內兩次光伏電站特許招標均暴露出類似問題，以2010年為例出爐的國家第二批光伏電站特許項目中標結果為例，總裝機容量280兆瓦的13個項目中標價均低于1元/千瓦時，且全部項目均為央企中標。對此，英國貿易投資總署能源專家付博雷認為，歐洲國家風電、光伏市場發育較好，得益鼓勵多種投資人進入，并以上網電價對新能源發電初期運營進行補貼。以德國為例，其光伏太陽能裝機容量約占全球一半，國家大電網不僅敞開懷抱歡迎太陽能“綠電”，還給予很高收購價，約0.57歐元/千瓦時，極大拉動了太陽能光伏應用需求，千家萬戶樂于安裝太陽能屋頂，促進了智能電網建設。

專家建議，上網電價的制定還應與購買多余電力價格政策同步。英國專家指出，歐洲國家國土面積較小，區域經濟較為平衡，新能源發電以分散接入、就近傳輸為主，中國則需要集中接入、長距離傳輸，新能源發電有間歇性和隨機波動性，儲能裝置研制固然重要，鼓勵購買多余電力也很重要。