據日本電氣新聞報道，日本外交部正計劃啟動與4國簽訂的核能合作協議的審批程序，這4國分別是俄羅斯、越南、約旦，以及韓國。由于4國情況各不相同，日本外交部將針對各國分別準備不同的協議草案，并將最早于2月底將草案提交至日本國會。據悉，俄羅斯方面已經完成了對日俄核能合作的國家審批程序；同時，由于約旦和韓國與國外的核能合作不需要得到國會的批準，事實上日本與4國的合作中，只有與越南的合作前景目前仍不明朗。考慮到越南政府審批程序的不確定性，日本政府將有望在得到國會的通過后，首先與其他3國達成最終的合作協議。

如果協議審核過程一切順利，日本將可以向4國出口其核設備以及核燃料。日本與4國的合作模式不盡相同。據報道，越南已經選擇日本作為其合作伙伴，為其修建核電廠；而約旦也在眾多候選企業中選擇了日本的三菱重工和法國的阿海琺。日本電氣新聞報道稱，日本國會的批準對于日本核電企業來說將是十分關鍵的。一旦得到國會的批準，日本與越南、約旦兩國的能合作協議正式生效，日政府便為企業亮起了法律綠燈，企業將可以在這兩個國家尋求任何的合作機會，參與核電建設項目。與此同時，日本計劃向俄羅斯出口核設備，并從俄方購買核燃料。韓國方面則十分迫切地想從日本購買核設備。

日本核電走出去

除了上述4個已報國會審批的合作項目以外，日本先前已與12個國家簽署了核電合作協議，這其中包括2009年以前簽訂協議的7個國家，它們分別是中國、美國、加拿大、澳大利亞，以及一些歐洲國家。2009年后，日本核能外交重點轉向了非西方國家，先后啟動了與不少發展中國家的核能合作。截至目前，日本又已與5個非西方國家有條約在手，其中包括哈薩克斯坦等。此外，日本正在與印度、南非、土耳其、巴西等國展開類似的合作談判。

在去年6月日本內閣確定的日本新增長戰略中，日本政府將核能出口視作了其經濟支柱之一，并決心與更多國家取得最終合作協議。為此，日本政府于2010年11月成立了“日本國際核能發展公司”（JINED），這是一家由政府直接出面，與13家日本電力及核電技術公司合資成立的全新公司，其中包括日本最大的電力公司東京電力以及東芝、日立、三菱重工等日本知名企業。其任務簡單明確：向發展中國家推銷日本的核電技術。

同時，日本政府十分重視在亞洲推廣先進的核技術。在日本的牽頭下，包括中國、澳大利亞、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南在內的亞太地區國家成立了亞洲核能合作論壇（FNCA），主要討論各國在核能安全生產、核廢處理、人力資源等領域的發展。

近期能源政策 核能是重點

日本政府在制定能源政策時，最先考慮的因素往往是能源安全，以及如何將對能源進口的依賴降至最低。由于國內自然資源匱乏，核能自然而然成為日本人十分在意的一種能源形式。

早在2002年3日，日本政府便宣布，將極大程度地依賴核能，以實現《京都議定書》規定的減排目標。2001年7月，日本經濟貿易產業省向國會提交了“10年能源計劃”，要求在2011年將日本核電發電量提高30%，達到1300萬千瓦，并建設9至12座核電廠。目前，日本共有54個核反應堆，裝機總容量達4600多萬千瓦，同時有發電量達276萬千瓦的機組在建，并有1650多萬千瓦發電能力的反應堆正在計劃中。目前，日本電力供應中1/4來自核電，相信今后這一數字會進一步上升。