截至2010年底，內蒙古風電裝機達到870萬千瓦，在全國遙遙領先。據國家能源局測算，2020年，我國風電裝機容量將達到1.5億千瓦，內蒙古風電裝機將達到5000萬千瓦以上。

目前內蒙古有風力發電企業上百家，而自2009年以來，讓這些風起云涌搶灘內蒙古風電的企業備感無奈的是：有電送不出去，甚至只能棄風。

年增速100%以上

目前，內蒙古已探明可開發的風電資源可裝機容量3.8億千瓦，是全國其他六個千萬千瓦風電基地最大裝機容量的1.8倍，且風資源最優，利用小時數高達2600小時以上，風力發電完全成本低于0.45元/千瓦時。

2006年初，內蒙古風電并網裝機規模僅為17萬千瓦，落后于新疆等省區。此后，內蒙古風電裝機出現“井噴”，每年以100%以上的速度增長。僅2010年一年，內蒙古就新增風電并網裝機規模350萬千瓦。

大力發展風電等綠色能源是內蒙古最近幾年的新戰略。除了地方政府加快轉變經濟發展方式的考慮外，內蒙古能源基地“綠色化”的動力，更多來自于日益增大的減排壓力。

2009年末，我國公布了到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降40%至45%的目標。內蒙古電力公司總經理張福生說，按蒙西電網的規劃，到2015年，如果外送華北、華東、華中、華南等新通道打通，蒙西地區可向全國輸送風電3000萬千瓦，年送電量達到750億千瓦時，占全國用電量的1.2%。屆時，每年可節約原煤5500萬噸，減少二氧化硫排放4.4萬噸，減少二氧化碳排放6750萬噸，節省鐵路運力1.5萬列專列。

“既盼風又怕風”

雖然內蒙古電力公司竭盡全力接納風電，但是每到冬春時節，風電停機棄風仍然大面積存在。對此，內蒙古電力公司總經理張福生頗感無奈。

每當供熱季開始之后，就進入了令風電企業頭疼的限制風電上網的 “限風期”——內蒙古的供熱期6至8個月，正是西北風盛行的發電黃金季節，因為電網有限的負荷要為熱電聯產機組讓路，大面積的風電機組不得不棄風限產，讓裹著真金白銀“零排放”的大風白白掠過。

國電龍源內蒙古公司總經理齊來生說：“熱電和風電是一對冤家，由于區內電力市場空間和電網調峰能力不足，每到供熱期就要風電‘棄風’來保證居民供熱。 我們是既盼風又怕風，盼風大帶來好收益，怕風大沒負荷白白棄掉了可惜。”

平時電網通過優化調度可以做到不棄風，但是一旦供熱期來臨，風電只能“靠邊站”。2009年以來，蒙西電網供熱期風電遭遇夜夜“棄風”的尷尬，內蒙古風電已經進入“發展越快，損失越大”的惡性循環。

據內蒙古電力行業協會統計，目前蒙西的風電企業超過百家，2010年棄風造成的損失達數十億元，其中蒙西裝機59萬千瓦的龍源內蒙古公司損失1.5億元，蒙西裝機93萬千瓦的京能新能源內蒙古公司損失2.4億元。

加快通道建設迫在眉睫

金融危機后，內蒙古區內電力負荷銳減，此后不斷升級的對高耗能產業的調控，使得內蒙古的電力出現整體性、大范圍的窩電。

與此同時，全國南方很多省份在用電高峰時期拉閘限電，電煤緊張。由于內蒙古煤炭外運量的急劇增長，鐵路運力緊張，被譽為“能源大動脈”的京藏高速公路近年來連續大擁堵，被業內人士戲稱為“用高級能源拉低級能源”。

這主要是因為內蒙古作為全國重要的能源基地，電力外送通道不暢。接受記者采訪的業內人士無不痛心疾首：蒙西電網超高壓第三、四通道建設方案于2007年通過論證，至今未開工;國家電網公司規劃的替代蒙西電網的第三、四送出通道的蒙西特高壓通道一直未開工建設;國家電網公司目前上報國家發改委的特高壓外送通道方案，也未考慮與蒙西電網聯網。

實際上，將內蒙古的優質電力輸送到我國中東部地區，甚至南方地區，對他們而言很“劃算”。國家電網的一份研究表明，在內蒙古地區建設坑口電廠并采用特高壓向我國中東部地區輸電，到達受端電網的落地電價比輸煤到受端建設燃煤電廠的上網電價低0.05~0.08元/千瓦時。

目前，湖北省已經向國務院請求支持湖北特高壓電網建設，呼吁積極推動鄂蒙兩省區合作，加快實現通過特高壓交流電網將內蒙古火電輸到湖北的目標。內蒙古甚至和更為遙遠的廣東進行了接洽，初可研提供的0.1元/千瓦時的電力輸送成本，讓雙方表現出進一步接觸的濃厚興趣。

“十二五”期間，內蒙古將依托資源優勢，積極培育戰略性新興產業，以風、光、生物質發電和煤的潔凈利用為重點，打造綠色能源基地。按照規劃，2011年內蒙古將繼續加快新能源產業發展，特別是推進內蒙古西部和東部兩個千萬千瓦風電基地建設。其中，全年計劃新開工風電項目裝機規模350萬千瓦。

內蒙古電力公司發展策劃部部長田樹平介紹，國家已經批復的蒙西三個百萬千瓦級風電基地計劃，將于“十二五”初開工建設。

今明兩年，隨著國家和自治區核準且已在建風電項目的陸續投產，風電在供熱期“棄風”問題將會更加突出，加快通道建設已經迫在眉睫。

業內人士建議，在充分利用現有內蒙古電力公司兩個通道和托克托、岱海等電廠外送通道的能力，向華北電網輸送風電的基礎上，應當加緊建設幾條內蒙古風電外送通道，滿足內蒙古風電發展和華東等缺電地區的電力需求。