2011年1月以來，全國省級地方兩會相繼召開。電力發展普遍成為各地代表、委員的熱門話題。縱覽各地發展思路，更能從某種程度上探得電網發展方向。 

服務民生的重大使命更為突出

“山區農電改造，必須進一步加大力度，才能確保山區和偏遠地區農村的發展之路沒有障礙，才能確保農業的基礎地位不動搖、農民群眾的幸福指數得到提高。”在今年湖北省兩會上，湖北省人大代表、宜都市政協副主席肖振斌建議道。

從今年地方兩會傳達的信息看，各地都強烈表達出追求科學發展、讓“幸福”變得更加具體實在的內容。“民生”出現在所有的省級地方政府工作報告中，成為一大熱點。

國家電網服務全國2.2億農村客戶6.6億農業人口，在服務農村發展方面承擔著獨特而重大的責任。重慶市提出，到2015年，農民人均收入翻一番。陜西省則提出，按照5年基本實現農村電氣化的要求，啟動新一輪農村電網改造升級工程，2011年要實現60萬人脫貧。西藏自治區提出，“十二五”期間以水電為主，油氣和新能源互補，建設綜合能源體系，到2015年電力人口覆蓋率達到95%。河北省今年規劃建設2000個新民居示范村。

電網服務遍及城鄉，保民生體現在方方面面，其作用可能直接，也可能間接。繼續實施家電下鄉、促進節能減排……這與促進社會和諧、改善人民生活水平密切相關，幾乎在每個省份都得到強調。

一個重要背景是，今年，我國做出GDP預估的31個省（自治區、直轄市、不含港澳臺）中，調低增速的有20個，與2010年大致持平的有8個，調高的只有3個。這一變化表明，一改“GDP崇拜”，各地將把更多精力和資源投向民生，這是科學發展觀深入人心的寫照。

黨的十七屆五中全會強調，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。電網在此領域將更充分地發揮作用。

特高壓電網獲各地空前重視

在今年湖南省兩會上，《關于加強湖南省“十二五”能源保障體系建設的建議》被確定為湖南省政協十屆四次會議的“第一號提案”。省委書記周強批示認為，這份提案針對性強，很有現實意義。

這突出表明，各地對于能源保障的重視在新時期已達到新高度。于是，將特高壓放到我國能源布局以及區域經濟發展的大局中考慮，意義更為深遠。今年，“特高壓”一詞至少在6個省份的政府工作報告中直接出現，獲得空前重視。

資源富集省份電力外送更有盼頭。山西省提出，要完成1000千伏晉東南特高壓輸變電擴建工程，新疆自治區則提出力爭準東—重慶和哈密—鄭州兩條特高壓直流輸電工程早日開工，陜西省提出開展1000千伏陜北特高壓輸變電工程前期工作。

渴求電力的省份也有所期望。重慶市將按照國家規劃積極推動特高壓電網建設，江西省提出推進南昌特高壓1000千伏交流輸變電工程，湖南省則希望建設荊門—長沙特高壓交流和酒泉—湖南特高壓直流輸電線路。

更進一步，許多省份還意識到，就地平衡的電力發展方式已無法適應未來，大范圍優化配置電力已是趨勢。如陜西省希望今年外送電能力突破2000萬千瓦，山東省則希望今年接納省外來電能力達到750萬千瓦。

特高壓發展必須伴隨大能源基地的集約化。事實上，在加快經濟結構調整的大局中，西部省份普遍提出打造能源基地，當“電力糧倉”的愿望。內蒙古自治區要發展煤炭、電力、風能、太陽能等能源產業，建設國家重要的新型能源基地。甘肅省則提出，建設河西新能源和隴東能源基地，全面建設新能源和能源產業。新疆自治區將積極爭取列入國家“十二五”重點大型煤炭資源開發基地，將疆電東送規劃納入國家規劃。

保障我國長期穩定的能源和電力供應，加快建設特高壓電網——這一思路日益呈現出它的生命力。