2011年1月以來，全國省級地方兩會相繼召開。電力發(fā)展普遍成為各地代表、委員的熱門話題。縱覽各地發(fā)展思路，更能從某種程度上探得電網(wǎng)發(fā)展方向。

服務(wù)民生的重大使命更為突出

“山區(qū)農(nóng)電改造，必須進(jìn)一步加大力度，才能確保山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展之路沒有障礙，才能確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖、農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)得到提高。”在今年湖北省兩會上，湖北省人大代表、宜都市政協(xié)副主席肖振斌建議道。

從今年地方兩會傳達(dá)的信息看，各地都強(qiáng)烈表達(dá)出追求科學(xué)發(fā)展、讓“幸福”變得更加具體實在的內(nèi)容。“民生”出現(xiàn)在所有的省級地方政府工作報告中，成為一大熱點。

國家電網(wǎng)服務(wù)全國2.2億農(nóng)村客戶6.6億農(nóng)業(yè)人口，在服務(wù)農(nóng)村發(fā)展方面承擔(dān)著獨(dú)特而重大的責(zé)任。重慶市提出，到2015年，農(nóng)民人均收入翻一番。陜西省則提出，按照5年基本實現(xiàn)農(nóng)村電氣化的要求，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，2011年要實現(xiàn)60萬人脫貧。西藏自治區(qū)提出，“十二五”期間以水電為主，油氣和新能源互補(bǔ)，建設(shè)綜合能源體系，到2015年電力人口覆蓋率達(dá)到95%。河北省今年規(guī)劃建設(shè)2000個新民居示范村。

電網(wǎng)服務(wù)遍及城鄉(xiāng)，保民生體現(xiàn)在方方面面，其作用可能直接，也可能間接。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)、促進(jìn)節(jié)能減排……這與促進(jìn)社會和諧、改善人民生活水平密切相關(guān)，幾乎在每個省份都得到強(qiáng)調(diào)。

一個重要背景是，今年，我國做出GDP預(yù)估的31個省（自治區(qū)、直轄市、不含港澳臺）中，調(diào)低增速的有20個，與2010年大致持平的有8個，調(diào)高的只有3個。這一變化表明，一改“GDP崇拜”，各地將把更多精力和資源投向民生，這是科學(xué)發(fā)展觀深入人心的寫照。

黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。電網(wǎng)在此領(lǐng)域?qū)⒏浞值匕l(fā)揮作用。

特高壓電網(wǎng)獲各地空前重視

在今年湖南省兩會上，《關(guān)于加強(qiáng)湖南省“十二五”能源保障體系建設(shè)的建議》被確定為湖南省政協(xié)十屆四次會議的“第一號提案”。省委書記周強(qiáng)批示認(rèn)為，這份提案針對性強(qiáng)，很有現(xiàn)實意義。

這突出表明，各地對于能源保障的重視在新時期已達(dá)到新高度。于是，將特高壓放到我國能源布局以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中考慮，意義更為深遠(yuǎn)。今年，“特高壓”一詞至少在6個省份的政府工作報告中直接出現(xiàn)，獲得空前重視。

資源富集省份電力外送更有盼頭。山西省提出，要完成1000千伏晉東南特高壓輸變電擴(kuò)建工程，新疆自治區(qū)則提出力爭準(zhǔn)東—重慶和哈密—鄭州兩條特高壓直流輸電工程早日開工，陜西省提出開展1000千伏陜北特高壓輸變電工程前期工作。

渴求電力的省份也有所期望。重慶市將按照國家規(guī)劃積極推動特高壓電網(wǎng)建設(shè)，江西省提出推進(jìn)南昌特高壓1000千伏交流輸變電工程，湖南省則希望建設(shè)荊門—長沙特高壓交流和酒泉—湖南特高壓直流輸電線路。

更進(jìn)一步，許多省份還意識到，就地平衡的電力發(fā)展方式已無法適應(yīng)未來，大范圍優(yōu)化配置電力已是趨勢。如陜西省希望今年外送電能力突破2000萬千瓦，山東省則希望今年接納省外來電能力達(dá)到750萬千瓦。

特高壓發(fā)展必須伴隨大能源基地的集約化。事實上，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局中，西部省份普遍提出打造能源基地，當(dāng)“電力糧倉”的愿望。內(nèi)蒙古自治區(qū)要發(fā)展煤炭、電力、風(fēng)能、太陽能等能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的新型能源基地。甘肅省則提出，建設(shè)河西新能源和隴東能源基地，全面建設(shè)新能源和能源產(chǎn)業(yè)。新疆自治區(qū)將積極爭取列入國家“十二五”重點大型煤炭資源開發(fā)基地，將疆電東送規(guī)劃納入國家規(guī)劃。

保障我國長期穩(wěn)定的能源和電力供應(yīng)，加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)——這一思路日益呈現(xiàn)出它的生命力。