節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要要求，而建筑節(jié)能是我國節(jié)能工作中一個(gè)非常重要的方面。建筑新技術(shù)、新材料的推廣、應(yīng)用對建筑節(jié)能的推動(dòng)至關(guān)重要。為此，在今年的兩會(huì)上，民建中央提出，應(yīng)鼓勵(lì)應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料，以此推動(dòng)建筑節(jié)能工作的進(jìn)程。

近年來，我國的建筑節(jié)能工作取得了一定成效，但是形勢仍然不容樂觀。例如：隨著墻體材料需求量增加，實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建現(xiàn)象有所回升，實(shí)心黏土磚產(chǎn)量呈增長態(tài)勢。以黏土磚和非節(jié)能建材為主導(dǎo)的格局仍未得到根本改變，毀田燒磚、破壞耕地的現(xiàn)象屢禁不止。隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，非節(jié)能建筑大量建設(shè)，這不但消耗大量資源，將來改造還會(huì)產(chǎn)生巨額投入。

據(jù)介紹，從降低內(nèi)外熱交換的外墻保溫材料，到帶有冷熱橋隔斷的新型窗框;從低輻射的保溫性能高的中空玻璃，到能將80%陽光遮擋于墻外的遮陽卷簾，再到充分利用地下熱能保持房間恒溫的地源熱泵，節(jié)能措施的使用能使一些項(xiàng)目的建筑節(jié)能率達(dá)到85%。對此，民建中央在“發(fā)展綠色建筑、促進(jìn)節(jié)能減排”的提案中指出，要大力發(fā)展新型墻體材料，鼓勵(lì)應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。應(yīng)用優(yōu)質(zhì)新型墻體材料建造房屋，一方面建筑功能將得到有效改善，建筑質(zhì)量和居住舒適度顯著提高，可以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。另一方面還可以將各類工業(yè)固體廢物“變廢為寶”,提高資源利用率、改善環(huán)境、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極采用新型墻體材料的同時(shí)，還需禁止使用實(shí)心黏土磚，改進(jìn)房屋建筑門窗的保溫氣密性能，改革并大力推廣應(yīng)用節(jié)能型門窗和門窗密封條，重點(diǎn)發(fā)展塑鋼窗。控制門窗和墻的比例，對玻璃的性能提出更高要求，應(yīng)積極采用中空玻璃、熱發(fā)射鍍膜玻璃等新型玻璃。另外，各地還應(yīng)根據(jù)所處地理位置，因地制宜地積極開發(fā)利用太陽能。

民建中央還在提案中指出，應(yīng)建立和完善建筑節(jié)能工作激勵(lì)和處罰機(jī)制。第一，要將建筑節(jié)能列為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡達(dá)不到有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或在工程中采用國家明令禁止、淘汰的產(chǎn)品、材料和設(shè)備的，一律定為不合格工程，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得減免新型墻體材料專項(xiàng)基金，不得參加優(yōu)質(zhì)工程的評選。第二，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應(yīng)用等方面取得明顯成效的單位和個(gè)人，對執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不力的單位和個(gè)人給予批評、處罰。第三，開展建筑節(jié)能優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案評選活動(dòng)，提升節(jié)能綜合設(shè)計(jì)水平。第四，對于大力應(yīng)用和推廣建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的項(xiàng)目，財(cái)稅部門應(yīng)給予相應(yīng)稅費(fèi)上的減免。