全國政協委員、國務院參事、中國科學院可持續發展戰略首席科學家牛文元教授4日接受中新社記者采訪時呼吁，盡快制定“低碳發展國家行動案”，建立“國家碳補償制度”，以推動中國實現低碳工業、低碳建筑、低碳交通、低碳城市和低碳生活。

牛文元提出，應由國家發改委、工信部、交通部、鐵道部、城鄉建設部、環保部、科技部等組成可操作的跨部門輪值機構，共同制定出覆蓋工業、交通、建筑這3大高耗能領域和中國50個最大城市的“低碳發展國家行動方案”，設計相應的調控總量和約束性細則，形成一個具有國家意志的低碳發展藍圖，并作為國家“十二五”規劃執行附件，成為地方政府政績考核的重要內容之一。

牛文元建議，跨部門輪值機構要下決心對中國規模以上企業和50個最大城市分行業、分類型、分產品進行一次基底詳查，制定相應的“碳源碳匯平衡表”，形成以2010年為基礎年的中國“碳足跡”檔案。在此基礎上，建立“國家碳補償制度”，努力增加碳匯，加大對氣候友好產業扶持力度，出臺相應的仲裁標準、政府采購清單，設立具有中國特色的“碳交易”模式和碳定額管理制度。同時，積極推動低碳開發、低碳管理、低碳技術、低碳消費等一攬子政策法規建設，形成有效的法律體系，促進中國經濟低碳發展、綠色發展、健康發展。

“飲用水是人類生存的基本需求，飲用水安全是民生工程的第一要求。”牛文元表示，針對近年來中國水資源數量和質量的變化，尤其是突發水污染事件頻發、飲用水安全問題迫在眉睫等現狀，今年“兩會”他還將與眾多委員聯名提交《進一步加強中國飲用水安全保障的建議》提案：一是強化飲用水安全保障法律體系，加大查處力度；二是加強部門協調，形成飲用水安全保障合力，建立健全飲用水安全保障體系和應急機制；三是加強飲用水安全保障能力建設，為飲用水安全提供強有力的技術支撐。