近年來，上海中資銀行支持節能減排的力度不斷加大，落后產能授信得到明顯控制。2010年末，中資銀行“兩高一剩”行業表內授信余額為177億元，比年初減少5.59億元，同比多減12.35億元。其中，貸款余額為126.33億元，占銀行貸款總額的0.91%，比年初增加24億元。2010年末，商業銀行六大新興產能過剩行業貸款余額277.85億元，比6月末減少16.33億元，降幅為5.56%。

貸款投向突出重點。中資銀行積極貫徹宏觀調控政策，推進節能減排，在保持七個行業貸款理性增長的基礎上，重點支持了水泥行業龍頭企業的生產，而其他行業貸款呈退出態勢。2010年末，中資銀行對水泥、棉紡加工、造紙等七個行業余額比年初增加29.72億元，其中水泥行業增量24.2億元，占“兩高一剩”行業增量貸款的81.43%；化學藥品原藥制造、印染、鐵合金、純堿四個行業余額比年初減少5.72億元，焦炭、酒精兩個行業余額持平。

信貸結構不斷優化。中資銀行在推進節能減排的同時，注意貸款的壓長促短，提高擔保比重，降低貸款集中度。2010年末，“兩高一剩”行業短期貸款比年初增長21.18%，快于中長期貸款增幅1.89個百分點。從貸款擔保分類看，保證、抵押、質押貸款占全部“兩高一剩”貸款的69.94%，比年初上升9個百分點。從貸款集中情況看，主要集中在棉紡加工、水泥等五大行業，合計占比達到85.05%，行業集中度比年初下降1.29個百分點。

信貸政策積極調整。工商銀行上海市分行通過加大對城市水電氣等公用設施和城市污水、固廢處理項目的支持來落實節能減排的金融支持政策，2010年對水利、環境和公共設施管理行業增加貸款達到90.9億元。同時，加強了“兩高一剩”行業的信貸準入控制和重點監控，對涉及的煤炭、焦炭、輕工、紡織等行業的信貸企業進行了重點排查，并對相關企業從嚴控制或適度降低信貸總量。農業銀行上海市分行明確提出：支持發展低碳經濟，未來三年嚴格控制“兩高一剩”行業貸款總量，貸款占比逐年下降。交通銀行對部分“兩高一剩”行業試行信貸限額管理，9個行業全行2010 年內貸款占比不超過2009年末水平，其中平板玻璃、多晶硅行業不新增貸款余額。上海銀行制定《當前八大信貸熱點問題的指導意見》，在2010年授信政策中，將低碳經濟、節能減排、保護環境的項目作為貸款支持的重點。

上海銀監局認真落實銀監會關于做好支持節能減排和淘汰落后產能金融服務的各項工作部署，結合上海經濟轉型的實際，深化監管引領與督導，推動銀行業支節能減排工作。一是抓監管引領。召開上海市部分中資商業銀行座談會，引導轄區銀行深入貫徹落實國務院、銀監會和上海市政府支持節能減排的有關政策。二是抓窗口指導。及時轉發銀監會、人民銀行相關文件，要求銀行梳理現有信貸政策文件，開展全面深入的淘汰落后產能和節能減排領域信貸自查工作。利用監管通報會、培訓、走訪等形式，引導銀行大力支持節能減排項目，逐步退出落后產能。建立了上海銀行業“兩高一剩”行業信貸監測分析機制；2010年6月，建立了重點行業淘汰落后產能貸款、六大新興產能過剩行業貸款統計制度。三是抓風險跟蹤。組織銀行就支持節能減排工作開展自查，對相關信貸風險情況進行全面摸底排查，及時提示了風險隱患。結合貸款新規加強貸款管理，要求銀行在支持節能減排工作中嚴格執行“三個辦法一個指引”。加強風險預警監測，充分利用客戶風險監測預警系統，對節能減排調控行業貸款或授信大戶關聯企業實施動態監測。四是抓外部聯動。積極、主動銜接市政府相關部門，及時了解應對氣候變化、產業調整升級、節能減排等方面的工作規劃及推進措施，不斷深化與相關部門在推動銀行業支持環保產業、科技型企業等方面的良好合作。