受中國國內(nèi)資源稟賦制約，中國現(xiàn)有可再生能源發(fā)電比重與未來發(fā)展目標差距較大。以風電、太陽能發(fā)電為例，盡管近年來發(fā)展速度迅猛，但受電價承受能力、市場消納以及發(fā)電裝備制造水平等影響，大規(guī)模發(fā)展風能、太陽能發(fā)電的任務仍十分艱巨。

面臨應對氣候變化的嚴峻形勢，為實現(xiàn)2020年非化石能源在一次能源消費中比重達到一成五左右，以及單位GDP二氧化碳排放量比2005年減少四成至四成五的目標，中國電力工業(yè)已確定要走綠色和諧發(fā)展之路，積極推進可再生能源發(fā)展。

來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的最新信息顯示，到2010年底，中國并網(wǎng)風電裝機達到3107萬千瓦，風電吊裝容量首次超過美國，躍居世界第一。然而，雖然近年來中國風電開發(fā)利用實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，相關法規(guī)和政策體系也不斷完善，但在發(fā)展過程中仍存在一些問題：中國風電統(tǒng)籌規(guī)劃有待強化，風電機組設備制造研發(fā)能力有待提高；近海風電發(fā)展技術基礎薄弱；風電政策環(huán)境有待進一步完善。

中電聯(lián)有關專家強調(diào)，風電的合理開發(fā)和建設，要實現(xiàn)大中小、分散與集中、陸地與海上開發(fā)相結(jié)合，力爭在2020年使中國風電技術處于世界領先水平。近階段，中國重點規(guī)劃建設河北、蒙東、蒙西、吉林、山東、江蘇、甘肅酒泉、新疆哈密等八大千萬千瓦級風電基地，其他地區(qū)因地制宜開發(fā)建設風電項目。

另據(jù)歐盟委員會聯(lián)合研究中心預測，到2030年太陽能發(fā)電將在世界電力的供應中顯現(xiàn)其重要作用，達到一成以上，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中占到三成左右；2050年太陽能發(fā)電將占總能耗的二成，可再生能源占到五成以上；到本世紀末，太陽能發(fā)電將在能源結(jié)構(gòu)中起到主導作用。

到2010年底，中國并網(wǎng)光伏發(fā)電容量已達24萬千瓦。國家批準的并網(wǎng)光伏發(fā)電特許權(quán)項目容量也已超過280萬千瓦，它將為今后大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電進行了有益地探索和機制創(chuàng)新。

今后幾十年，中國的光伏發(fā)電在無電地區(qū)電力建設、分布式光伏電源、大型地面并網(wǎng)方面將得到廣泛應用。光伏發(fā)電在農(nóng)村邊遠地區(qū)的推廣應用將是中國光伏市場發(fā)展的主要增長點之一。中國目前約有1000萬無電人口，主要分布于西藏，新疆，青海，云南，四川等省區(qū)的邊遠地區(qū)。如以每人每年200千瓦時用電量計算，每年需要提供電能20億千瓦時。如采用離網(wǎng)光伏系統(tǒng)供電，以年當量發(fā)電小時數(shù)800計算，需要安裝離網(wǎng)光伏系統(tǒng)總?cè)萘考s250萬千瓦，這是一個相當規(guī)模的光伏市場。

目前日本、德國、美國以及歐洲國家所實施的“屋頂計劃”、“建筑一體化光伏工程”等分布式光伏電源應用，已成為發(fā)達國家解決能源和環(huán)境問題的一種手段。粗略估計中國現(xiàn)有建筑屋頂面積總計約400億平方米，假如1%的屋頂用光伏組件覆蓋，每年就可以提供600億千瓦時的電能。

建設大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)也是大規(guī)模太陽能光伏發(fā)電的必由之路。中國有108萬平方公里的荒漠資源，主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)。隨著電力輸送技術和儲能技術的發(fā)展，大規(guī)模荒漠光伏電站將必然成為未來的電力基地。

中電聯(lián)有關專家指出，中國太陽能資源豐富，目前雖然太陽能發(fā)電成本太高，不具備市場競爭力，但卻是保障國家能源安全和供應的綠色能源。有了國家強有力的扶持和激勵政策，及技術裝備水平的不斷提升，按照“大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、分布式建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)、離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)并舉發(fā)展”的思路，有望在2015年實現(xiàn)裝機200萬千瓦、2020年實現(xiàn)裝機2000萬千瓦的發(fā)展目標。