近年來，無論從新增裝機容量的速度還是從風電設備制造商的崛起速度來看，我國風電行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)駛上快車道。中國古語云：“欲速則不達。”風電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，風電并網(wǎng)難、風機質量難以保證、風機產(chǎn)能過剩等一系列問題接踵而至，未來中國風電將走向何方？

國家能源局在日前舉行的能源形勢發(fā)布會上透露，至2010年底，中國將實現(xiàn)風機總裝機3500萬千瓦。對此，國家能源局副局長吳吟表示，實際裝機容量有可能會超過這一數(shù)字，但他并未給出具體的預測。相比之下，美國2010年的風電產(chǎn)業(yè)形勢不樂觀。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)(BNEF)之前發(fā)布的報告，預計2010年美國風機裝機同比將下滑39%。截止2010年底，中國風機裝機總容量超過美國，成為世界第一。

據(jù)中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會的統(tǒng)計，中國2009年新增風機裝機1380.3萬千瓦，同比增長124%；累計達2580.53萬千瓦，同比增長114%。按照上述官方數(shù)字計算，2010年保守估計風機裝機1000萬千瓦，相對于2009年新增裝機1380.3萬千瓦稍有減少，但是增長速度依舊驚人。

“風馳電掣”的中國風電

雖然估計2010年相對于2009年風機裝機增長速度減緩，但是1000萬千瓦裝機量只是保守估計，實際增長量遠不止這些。經(jīng)過一年的建設，我國不僅在風機裝機量上，而且在風電基地建設、風電機組研發(fā)、風電企業(yè)發(fā)展、風電并網(wǎng)等方面也取得了可喜的成績。

盤點一：七大基地納入規(guī)劃

2010年，中國風電行業(yè)尤為搶眼的便是千萬千瓦級風電基地建設的規(guī)劃與發(fā)展。

根據(jù)國家《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》草案，我國將在甘肅、新疆、河北、吉林、內(nèi)蒙古、江蘇六個省區(qū)打造7個千萬千瓦級風電基地。國家能源局確定了千萬千瓦風電基地規(guī)劃，在保證規(guī)劃的千萬千瓦級風電基地建成后，我國在2020年就可以達到1億千瓦以上的裝機容量。

按照國家電網(wǎng)的規(guī)劃，國內(nèi)7個千萬千瓦風電基地將于2020年建成，預計2015年建成5808萬千瓦，2020年建成9017萬千瓦，占據(jù)全國風電總裝機容量60%左右。

盤點二：風機供應商“風光依舊”

2010年風電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不僅帶動了風電基地的建設，同時也吊足了中國風機供應商的胃口。2009年已經(jīng)擠進全球十大風機供應商的華銳風電、金風科技和東方電氣三大中國風機供應商更是表現(xiàn)不俗。

2010年7月6日，由華銳風電提供的我國第一座大型海上風電場——上海東海大橋100兆瓦海上風電場示范工程34臺風機全部并網(wǎng)發(fā)電，這是我國海上風電發(fā)展的里程碑。10月12日，華銳風電擁有自主知識產(chǎn)權的5兆瓦風電機組出產(chǎn)，這是我國首臺5兆瓦風電機組。與此同時，華銳風電6兆瓦風電機組的研發(fā)工作也進展順利，將于2011年上半年下線。就在5兆瓦風電機組正式出產(chǎn)不久，10月16日華銳風電哈密風電裝備制造基地開工建設。華銳風電哈密風電產(chǎn)業(yè)基地總投資15億元，計劃于2011年上半年建成投產(chǎn)，達產(chǎn)后將形成150萬千瓦風電機組的年生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上；該基地將建設成為集3兆瓦和5兆瓦風機制造、銷售、服務、培訓和備品備件供應為一體的現(xiàn)代化風電產(chǎn)業(yè)基地。

相對于華銳風電的擴軍行動，金鳳科技則更注重于“韜光養(yǎng)晦”。2010年9月，金鳳科技自主研發(fā)的國內(nèi)首批兩臺1.5兆瓦高海拔風力發(fā)電機組正式下線，該型號產(chǎn)品針對我國“風電處女地”西南與西北高海拔地區(qū)量身定制，將在高海拔細分市場為金風科技拓展新的增長動力。該風力發(fā)電機組設計充分考慮了高海拔地區(qū)空氣密度低、雷電頻繁以及陽光輻射強等特別運行環(huán)境，針對性的采用了增大葉片、提高絕緣散熱以及增強防雷防輻射性能等先進技術，是一款適合我國高海拔地區(qū)應用的風力發(fā)電機組產(chǎn)品。此外，金鳳科技集團于2010年10月在香港聯(lián)合交易所有限公司主板上市，集團實力大增。

東方電氣也不甘落后。2010年10月1日東方電氣首臺擁有自主知識產(chǎn)權的1.5兆瓦直驅型風力發(fā)電機組成功帶負載100千瓦并網(wǎng)發(fā)電。烏吉爾首臺風電的并網(wǎng)發(fā)電，標志著東方電氣直驅型風電機組已強勢打入一線市場，成功邁入大容量直驅型風機制造行列。

風電設備供應商后起之秀也不在少數(shù)。2010年10月明陽風電董事長張傳衛(wèi)敲響了美國紐約證券交易所的開市鐘，宣告了明陽風電產(chǎn)業(yè)在美國的成功上市。

盤點三：風電并網(wǎng)取得進展

2010年11月4日，甘肅750千伏聯(lián)網(wǎng)工程投運暨酒泉千萬千瓦級風電基地一期竣工二期啟動，甘肅750千伏聯(lián)網(wǎng)工程是國家電網(wǎng)公司積極響應西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署采取的重大舉措，是酒泉千萬千瓦級風電基地電力外送的主要通道，是甘肅省“十一五”電網(wǎng)建設重點項目。

該工程投運以后，實現(xiàn)了新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，對促進新疆能源開發(fā)、實現(xiàn)“疆電外送”具有重要意義。同時，該工程還為甘肅酒泉一期516萬千瓦風電提供了外送通道，使西北地區(qū)的水、火、風電“打捆”東送成為現(xiàn)實，有利于在更大范圍內(nèi)消納西北千萬千瓦級風電基地的綠色清潔能源，是國家電網(wǎng)建設的重要里程碑。

盤點四：風機降價，出口增長

由于我國風機國產(chǎn)化程度提高，運輸成本降低等原因，風機價格由2008年初的每千瓦6200元左右下降到每千瓦4500元左右。2010年10月26日，記者從“張家口壩上百萬千瓦級風電基地二期”與“新疆哈密千萬千瓦級風電基地東南部風區(qū)”風電機組招標會上獲悉，金風科技[20.26 0.65%]報出3850元/千瓦、華銳風電[73.73 0.53%]報出3983元/千瓦的招標價，中國風機價格下降導致中國風機在國際風電市場上的價格優(yōu)勢明顯，在一定程度上促進了中國風機出口能力加強。

2010年9月13日，我國制造的首套風力發(fā)電機組在羅涇口岸裝船出口。此次裝運的風力發(fā)電機是首套我國自主研發(fā)的風電機組，共計25件296噸，出口至澳大利亞。業(yè)內(nèi)人士表示，整套發(fā)電機的出口標志著我國已完全掌握風力發(fā)電機的制造技術，達到了國際一流水平。

2010年9月29日，沈陽瑞祥風能設備有限公司為美國量身定做的首臺2.05兆瓦風能發(fā)電機組從渾南新區(qū)順利啟運，成為出口美國600兆瓦風能發(fā)電機組項目的“先鋒”。

此外2010年6月，南車株洲電機在江蘇大豐開建海上出口風力發(fā)電機生產(chǎn)基地。該基地項目總投資9000萬元，預計2011年8月投產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)專家指出：“中國風機有價格優(yōu)勢，同樣的風機，中國產(chǎn)品要比國外便宜25%~30%，中國產(chǎn)品只要質量還過得去，在國際上還是有競爭優(yōu)勢的。”

“折翅”的中國風電

中國風電在整個“十一五”期間雖然取得了豐碩的成果，但是風電在高速發(fā)展的同時也遇到了前所未有的困難。內(nèi)蒙古漫山遍野的風機棄風、80多家風電整機制造企業(yè)的瘋狂投資、還未安裝幾年就倒塌的風機、中國風電缺少“中國心”等一些列問題，讓中國風電在“翩翩起舞”的同時也戴上了“鐐銬”。[page]

考驗一：并網(wǎng)“難于上青天”

國務院的一項研究報告顯示：截至2009年6月底，全國沒有并入電網(wǎng)的風力發(fā)電機組已達到500萬千瓦，如果按照2009年全國裝機總量2350萬千瓦計算，全國將近20%～25%的風機還在“曬太陽”。在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟灰騰梁風場，一些風電機組因上不了網(wǎng)而在草地上“曬太陽”，有的風機已經(jīng)曬了1年多。按照國家能源局的說法，內(nèi)蒙古目前約有三分之一的風機裝機處于閑置狀態(tài)。

國務院政策研究室綜合研究司一名負責人接受媒體采訪時說，按照每千瓦機組1萬元造價計算，全國閑置風機的總造價達到500億元。以甘肅酒泉基地為例，從相關資料獲悉，截至2010年10月31日，酒泉千萬千瓦級風電基地完成裝機總量536萬千瓦，其中115萬千瓦裝機并網(wǎng)發(fā)電，還有421萬千瓦已裝風機沒有并網(wǎng)。

國家電網(wǎng)華東電力試驗研究院胡立業(yè)表示，就單個風電項目而言，接入電網(wǎng)并沒有什么困難，“一兩個風電項目對電網(wǎng)并沒有什么影響”，但關鍵是“風電大規(guī)模甚至全面接入電網(wǎng)，將會引起很大的問題”。因為，這需要一大批設備配套和路線改造。

風電并網(wǎng)難是多方面原因造成的。

首先，風電并網(wǎng)技術難以突破。按照此前專家的測算，當風電在總電量中的比例超過5%～10%時，將對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定造成威脅，很容易造成電網(wǎng)的崩潰。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪指出：“近年來我國風電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃，而風電等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，大規(guī)模接入后對電網(wǎng)運行會產(chǎn)生較大的影響。”如此一來，快速發(fā)展的風電項目由于被電網(wǎng)企業(yè)認為是“垃圾電”而難以并網(wǎng)，即使并網(wǎng)也需要電網(wǎng)采用先進的技術來消化吸收。例如，為了提高風電送出能力，甘肅河西750千伏電網(wǎng)必須采用國內(nèi)沒有、世界最先進的750千伏串補技術，為了克服風電的間歇性、波動性，還必須采用目前世界上沒有的750千伏可控高抗技術，但是我國在這些技術上還沒有實質性突破。

其次，風電并網(wǎng)難以突破市場瓶頸。業(yè)內(nèi)相關人士表示，酒泉風電基地裝機容量2015年將達到1271萬千瓦，2020年增加到2000萬千瓦以上。即使考慮甘肅全省用電負荷以年均10%的增長率增長，從用電平衡的角度考慮，甘肅電網(wǎng)甚至西北電網(wǎng)都難以消納。2015年以及2020年酒泉風電基地裝機容量所對應的風電發(fā)電量分別約為250億千瓦時、420億千瓦時，即使考慮甘肅全省用電量需求以年均8%的增長率增長，不僅甘肅電網(wǎng)無法消納，預計整個西北電網(wǎng)也難以消納。

再其次，風電并網(wǎng)標準難以統(tǒng)一。與近年風電爆發(fā)式增長不相適應的是，中國的風電并網(wǎng)標準一直滯后。2005年發(fā)布實施的《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》屬指導性文件，不要求強制執(zhí)行，且有效期為三年，目前已經(jīng)超過有效時限。舒印彪呼吁，盡快制定風電并網(wǎng)國家標準，以保證大規(guī)模風電接入的電網(wǎng)安全。國家電網(wǎng)2009年制定的《風電場接入電網(wǎng)技術規(guī)定》對風電場應具備的上述功能提出了要求，但這個規(guī)定只是企業(yè)標準，對全行業(yè)不具強制約束力。我國尚未出臺相關的行業(yè)標準或國家標準。

考驗二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展混亂

據(jù)相關資料統(tǒng)計，2009年底全國共有風機整機制造企業(yè)82家，僅華銳、金風和東汽三家制造商總和就占到國內(nèi)市場份額的55.3%，是國內(nèi)風機整機的主要制造商。在80多家風機整機制造企業(yè)當中，2009年新增裝機超過100MW機組的制造企業(yè)有13家，其中超過1000MW的僅有上述三家。

在我國，風電整機設備制造商的規(guī)模和發(fā)展階段基本形成了幾個層級：大規(guī)模生產(chǎn)的、小規(guī)模試驗的、已生產(chǎn)出樣機的、正在研發(fā)的。從企業(yè)性質上又有國有、民營、合資、外商獨資等幾種。業(yè)內(nèi)專家指出，過多的制造企業(yè)不僅加劇了市場競爭，也浪費了大量的社會資源，風電產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的情況下出現(xiàn)了混亂發(fā)展的局面。

此外，據(jù)相關業(yè)內(nèi)人士指出，近年來許多制造企業(yè)轉行生產(chǎn)風電設備，但沒有獨立研發(fā)核心技術的能力，大批投產(chǎn)項目同質化，出現(xiàn)重復建設、投資過熱現(xiàn)象，導致了近期電網(wǎng)難以消納這么多產(chǎn)能。

考驗三：風電設備“短命”

2010年1月24日，寧夏天凈神州風力發(fā)電有限公司的一臺東汽風機倒塌，在2010年的開始給快速發(fā)展的中國風電敲響了“警鐘”。此后，華能通遼寶龍山風場的東汽風機、遼寧凌河風電場的華銳風機、大唐的山西左云風場的風機先后出現(xiàn)倒塌。

龍源電力總經(jīng)理謝長軍表示，龍源是中國最老的風電企業(yè)，其運行最早的風電機組已經(jīng)有17年時間，國產(chǎn)大量的機組也就運行了3~5年時間，所以有些風機的質量還需要考驗。

據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹，2010年以來，在我國東北、西北等地，已出現(xiàn)多起由風機質量問題引起的倒塌事故，涉及華銳、東汽、聯(lián)合動力、浙江運達等風電制造商。年初在遼寧凌河風電場，華銳兩臺風機發(fā)生事故，造成風機倒塌；8月中旬，在酒泉又有一臺華銳風機在調試中倒塌。據(jù)了解，造成風機事故的原因，不僅僅是風機制造和安裝過程中的問題，還有其他深層次的問題。

首先，風電設備制造業(yè)發(fā)展混亂。中國風能協(xié)會秘書長秦海巖指出，造成風機質量下降的一個重要原因是設備市場產(chǎn)能過剩，魚龍混雜，一些制造商為爭奪市場惡意競爭，大打“價格戰(zhàn)”，由此造成風機及配套設備的質量難以保證。

其次，風機降價帶來的惡性循環(huán)。據(jù)了解，目前1.5兆瓦風機的單價已經(jīng)從2008年高點的6500元/千瓦下降到現(xiàn)在4600~4800元的水平，已有不少企業(yè)出現(xiàn)虧損。有業(yè)內(nèi)人士向媒體直言，利潤壓得這么低，就必須靠降低零部件采購價以及批量生產(chǎn)實現(xiàn)薄利多銷，風機價格越來越低，質量問題就無暇顧及了。

再其次，風機制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力差成為影響風機質量的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會風電設備分會的一份報告顯示，近幾年在政策大力支持下，通過技術引進，我國基本掌握了兆瓦級風機機組制造技術，初步形成了葉片、齒輪箱、發(fā)電機和控制系統(tǒng)等主要部件的產(chǎn)業(yè)鏈，但是由于大多數(shù)風電企業(yè)重制造、輕創(chuàng)新，重引進、輕吸收，使風電的關鍵設備及核心技術受制于國外，風電技術自主創(chuàng)新能力成為軟肋，設備質量特別是關鍵部件的質量亟待提高。

據(jù)了解，由于風機的設計壽命一般為20~25年，而我國風電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展是最近四五年的事，我國風電設備制造業(yè)的崛起更是最近兩三年的事，所以一些風機可能存在的質量問題也許尚未充分暴露。一些風電開發(fā)商在談及質量問題時均對此表示了自己的擔憂。謝長軍曾在不同場合不止一次地強調：“如果沒有安全可靠、技術先進、性能優(yōu)越、質量過硬的國產(chǎn)風電設備作為支撐，我國風電快速發(fā)展將難以為繼。”

考驗四：核心技術被“執(zhí)牛耳”

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，我國風電設備制造企業(yè)通過引進技術、消化吸收，已經(jīng)基本掌握了風電設備的制造技術，中國已成為制造大國。但兆瓦級以上風機設計技術尚未實現(xiàn)自主化。因為我們所有設備技術都是從國外引進或通過國際合作方式而來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間又較短，導致風電產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力薄弱，制約風電產(chǎn)業(yè)自主、穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新投入不足、研發(fā)條件差、經(jīng)驗欠缺、隊伍不強是風電行業(yè)的技術現(xiàn)狀。

再就是我國風機設備的關鍵零部件制造技術尚未掌握。相關資料顯示，我國風電機組的技術落后于國際先進水平，不僅是機組的成套設計，還包括部分關鍵零部件。國外風電設備企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，風電設備零部件配套選擇多且技術水平高，但國內(nèi)大部分風電設備制造企業(yè)起步晚，關鍵部件的技術水平和質量還存在一定差距。特別是主軸軸承和控制系統(tǒng)處于批量試用階段。

因風電行業(yè)自身的特點，國內(nèi)的重工、電力工程、通信類企業(yè)容易進入該市場，但是作為風電最為核心的控制系統(tǒng)，因其在可靠性、安全等級、兼容性、抗干擾等方面有特殊的要求，國內(nèi)自動化企業(yè)不容易進入市場。風電控制領域專家夏東升提出，目前國內(nèi)有一些系統(tǒng)集成商開始利用國外的控制器產(chǎn)品自己做集成，提供控制解決方案，但是在中國風電市場上，ABB、倍福、倫茨、MITA、魏德米勒等國外品牌企業(yè)占據(jù)著絕大部分市場。

中國風電“解鈴還須系鈴人”

從上述風電存在的問題可以看出，中國風電從上游的風機制造到下游的風機并網(wǎng)發(fā)電都存在著諸多問題。業(yè)內(nèi)專家強調：“解決中國風電的問題不再是簡單的‘頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳’的療法，而是需要把風電產(chǎn)業(yè)看成一個整體進行綜合整治和管理，中國風電問題是在發(fā)展過程中產(chǎn)生，也要隨著風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步解決。‘解鈴還須系鈴人’，要想中國風電走向成熟，不是需要外人幫忙，而是需要自己去探索解決的路徑。”

路徑一：建立友好型風電場

我們從上述風電問題了解到，風電并網(wǎng)難主要是由于風電的特性、電網(wǎng)技術約束、用電市場狹窄和并網(wǎng)標準不統(tǒng)一造成的，所以解決風電場并網(wǎng)發(fā)電需要“對癥下藥”。

首先，發(fā)展儲能是解決風電不穩(wěn)定性的可靠途徑。眾所周知，風電具有不穩(wěn)定性和間歇性特征，一旦并網(wǎng)對電網(wǎng)造成巨大威脅，所以解決風電并網(wǎng)問題，最容易想到的莫過于“儲能-無功調節(jié)”，利用儲能技術把風電的間歇能量變成容易調節(jié)的能源。據(jù)了解，目前儲能技術已經(jīng)發(fā)展到足以適應大規(guī)模風電并網(wǎng)所需的程度。其中，鈉硫電池、鋰電池相對成熟，可用于電量和功率應用的場合，但需要降低成本。上海世博會期間，國家電網(wǎng)上海世博園智能電網(wǎng)綜合示范工程(上海漕溪能源轉換綜合展示基地)對4種儲能電池同時示范，其中鈉硫電池是容量最大的一種，占到總容量的三分之二。中科院上海硅酸鹽研究所研究員溫兆銀說：“現(xiàn)在最緊急的是可再生能源如何實現(xiàn)并網(wǎng)。儲能電池不僅市場大，而且需求迫切，沒有儲能系統(tǒng)的配套，風電基本上不能實現(xiàn)并網(wǎng)。”[page]

其次，改進電網(wǎng)并網(wǎng)技術，加速并網(wǎng)標準出臺。國家能源局副局長劉琦在北京舉行的一個風電研究啟動會上表示，風電并網(wǎng)運行問題已成為風電進一步規(guī)模化發(fā)展的最大制約。國家能源局統(tǒng)一組織開展風電接入電網(wǎng)和市場消納研究，計劃用半年時間在全國11個省(區(qū))開展風電開發(fā)規(guī)劃、市場消納和輸電規(guī)劃研究工作，加強風電開發(fā)與電網(wǎng)的協(xié)調發(fā)展。風電并網(wǎng)國家標準或將于明年出臺。此外，在風電并網(wǎng)技術改進方面，舒印彪建議，風電行業(yè)應加快研究制定并網(wǎng)檢測等配套規(guī)定，建立入網(wǎng)認證和并網(wǎng)檢測制度。對新投產(chǎn)風電場，要進行入網(wǎng)認證和檢測，確保機組的技術性能，以提高電網(wǎng)運行的可靠性和安全性；對已投產(chǎn)的風電機組要進行評估，不符合并網(wǎng)技術規(guī)定的要逐步實施改造。

再其次，實行配額制解決風電的消納問題。2010年4月，《可再生能源法(修正案)》正式實施，該修正案再次重申國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)“全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術標準的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量”。與此同時，該修正案明確規(guī)定可再生能源上網(wǎng)實施配額制。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明解釋，配額制的具體做法是，根據(jù)所在電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)能接受的可再生能源電力，將可再生能源電力總比重目標分配到各電網(wǎng)公司，電網(wǎng)公司再根據(jù)合理消納方案，確定輸送規(guī)劃和消納方案，以及相關地區(qū)應承擔的可再生能源電力消納指標。2010年10月，政府有關部門已經(jīng)明確，將對電網(wǎng)企業(yè)實行配制，以促進新能源尤其是風電上網(wǎng)。相關消息稱，在一些風能資源豐富區(qū)，將對電力系統(tǒng)接納風能的比例提出明確目標，要把消納一定比例的可再生能源發(fā)電量作為電網(wǎng)企業(yè)的責任。為此，業(yè)內(nèi)人士表示，我國新能源發(fā)展中出現(xiàn)的并網(wǎng)瓶頸，有望隨著電網(wǎng)企業(yè)實施配額制得以緩解。

路徑二： 風電設備投資應“退燒”

隨著我國風電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，風電裝備制造業(yè)出現(xiàn)了投資過熱、一哄而上的現(xiàn)象。2009年9月，國家發(fā)改委就此頒布了《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中提到目前，我國風機整機制造企業(yè)超過80家，還有許多企業(yè)準備進入風電裝備制造業(yè)，2010年我國風電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，而每年風電裝機規(guī)模為1000萬千瓦左右，若不及時調控和引導，產(chǎn)能過剩將不可避免。雖然《意見》已經(jīng)為風電設備行業(yè)敲響了警鐘，但是進入2010年以來，風電設備行業(yè)投資熱度并未減少。

為了進一步整合風電設備行業(yè)，工信部2010年3月底發(fā)布了《風電設備制造行業(yè)準入標準》(征求意見稿)。該標準為風電設備企業(yè)設置了較高的準入門檻，以防止風電設備制造行業(yè)產(chǎn)能過剩。如必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施、改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績、新建企業(yè)應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，等等。

另一方面，緩解產(chǎn)能過剩的有效方法是風機設備的出口。業(yè)內(nèi)人士指出，過多的產(chǎn)能已經(jīng)變成了出口優(yōu)勢，2009年中國已經(jīng)出口到美國、英國和印度等國近3萬千瓦風機設備。所以沒必要過度擔心產(chǎn)能過剩，企業(yè)自會為產(chǎn)品找到適用的市場。

路徑三：完善檢測認證體系

在我國風電數(shù)年間急速成長的背景下，多數(shù)企業(yè)集中于設備制造，而風電產(chǎn)業(yè)的研發(fā)平臺和公共技術服務體系遠遠沒有跟上行業(yè)的發(fā)展步伐，有效的產(chǎn)、學、研相結合的技術創(chuàng)新研發(fā)體系尚在襁褓之中。所以從根源來說，風機質量難以保證。

對此，原機械工業(yè)部電工局局長、中國電工技術學會名譽理事長周鶴良建議，風電設備應完善標準體系(包括關鍵零部件及通用零部件)，完善質量認證體系，電機必須作負荷試驗，葉片必須作靜態(tài)、動態(tài)疲勞試驗，變流器必須作模擬試驗、仿真試驗和實載試驗；建立南方、北方國家級試驗風電場，新型風機必須強制性作現(xiàn)場壽命試驗；建立產(chǎn)學研自主創(chuàng)新平臺——國家級風電技術中心，加速消化吸收再創(chuàng)新進程。

此外針對風機質量問題，一些業(yè)內(nèi)專家認為，我國風電缺乏一套完善的檢測認證體系，風電機組是需要檢測認證來判斷它的好壞，雖然我國現(xiàn)在已經(jīng)有一些能力，但是能力不夠強。檢測能力不強，使這個產(chǎn)業(yè)難以準確判斷設備的優(yōu)劣，這是現(xiàn)在面臨的一個很大的制約。所以，加快風電機組的檢測認證體系是解決風機質量問題的一個重要保障。

路徑四：建立研發(fā)平臺，培養(yǎng)技術人才 
 
中國風電設備技術“空心化”不僅影響了我國風電的質量和效益，還對風電并網(wǎng)帶來困難。業(yè)內(nèi)專家指出，加速建立風電技術研發(fā)平臺，形成自主研發(fā)體系是克服技術“空心化”的根本對策，同時人才的培養(yǎng)也很關鍵。

2010年9月25日上午，“國家能源風力發(fā)電研發(fā)(實驗)中心”在湘潭電機集團揭牌成立。該研發(fā)中心旨在建立具有風力發(fā)電機研究、校準、試驗(檢測)和認證等集成優(yōu)勢的技術體系，共同為推進風電研發(fā)、風電標準制定、風電試驗檢測認證以及對行業(yè)示范作用這4大平臺的建設奠定基礎，以推進國家兆瓦級風力發(fā)電機的關鍵部件生產(chǎn)技術標準化。

此外中國風能協(xié)會副理事長賀德馨指出，我國風電人才嚴重匱乏，尤其是風電機組研發(fā)專業(yè)人員、高級管理人才、制造專業(yè)人員、高級技工以及風電場運行和維護人員。尤其是近幾年，風電裝機逐年成倍增長，風電行業(yè)對人才的需求更是有所加強。所以風電人才培養(yǎng)是我國走出風機設備技術“空心化”，保證風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。
未來中國風電路在何方？

中國風電未來究竟向何處發(fā)展，給我們打上了一個大大的問號。

首先，風電大規(guī)模非并網(wǎng)使用將是未來風電發(fā)展的一大趨勢。因為現(xiàn)如今風電并網(wǎng)步伐明顯落后于風電裝機速度，再加上風電不穩(wěn)定性和間歇性給電網(wǎng)帶來巨大挑戰(zhàn)，所以尋求風電大規(guī)模非并網(wǎng)使用是消納未來風電的一大趨勢。“大規(guī)模非并網(wǎng)風電”項目，是國家973計劃能源領域第一個、也是惟一一個風能項目，2007年在科技部的力撐下立項。國家973計劃風能項目首席科學家、江蘇省宏觀經(jīng)濟研究院院長顧衛(wèi)東表示，“非并網(wǎng)風電是一個有效的解決方案。”“非并網(wǎng)風電”是顧衛(wèi)東的獨創(chuàng)，就是指大規(guī)模風電的終端負荷不再是電網(wǎng)，也與蓄電池配套的小型獨立運行供電系統(tǒng)不同，而是將風電直接輸送到一些高載能的企業(yè)。

其次，風機制造專業(yè)化是未來中小企業(yè)生存之道。根據(jù)相關資料顯示，2009年中國風電設備供應商前三名新增裝機容量在全國新增裝機容量中所占比為華銳風電25.3%、金鳳科技19.7%、東方電氣，三家總和為59.75%，再加上國外風電企業(yè)10.8%的裝機總量，留給國內(nèi)中小企業(yè)的市場份額微乎其微。本來中小企業(yè)已經(jīng)存在生存困境，2010年3月工信部發(fā)布的《風電設備制造行業(yè)準入標準》(征求意見稿)對于風電整機制造企業(yè)設立的高門檻更是給身處困境的中小企業(yè)雪上加霜。對于風電設備行業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展方向，中國風能協(xié)會副理事長馬學祿指出，風電行業(yè)是“巨人的游戲”。我國民營資本聚集度與國有資本不能同日而語，民營資本要參與巨人競爭難度很大，因為確實投入大、風險高。所以小企業(yè)必須走專業(yè)化的道路，在某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)掌握領先技術，通過技術創(chuàng)新把自己在該環(huán)節(jié)打造成相對強勢的地位。

再其次，智能電網(wǎng)建設是未來中國風電掙脫“鐐銬”的希望。當前，中國“堅強智能電網(wǎng)”建設正在熱火朝天的建設之中，業(yè)內(nèi)專家指出，風電若要獲得長足發(fā)展，智能電網(wǎng)的配套建設已成一大前提，智能電網(wǎng)將成為新能源資源新的發(fā)送、調配平臺，從而打破風電發(fā)展面臨的電網(wǎng)制約瓶頸。與傳統(tǒng)電網(wǎng)相比，智能電網(wǎng)具有更為強大的兼容性，為風電的健康發(fā)展，創(chuàng)造了更大的可能。而一旦智能電網(wǎng)建成，國家將通過政策鼓勵家庭和企業(yè)安裝小型高效的可再生能源發(fā)電設備，并支持消費者購買或出售綠色電力。也就是說，智能電網(wǎng)可供風能、太陽能、地熱能等及時接入電網(wǎng)，介入過程還可以自行控制。我國規(guī)劃2020年智能電網(wǎng)全面建成，智能電網(wǎng)建成雖值得期待，但仍需要一個比較漫長的過程。