蘇勝新：加快建設“疆電外送”特高壓直流工程

對新疆能源資源就地轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題，來自2011年全國兩會新疆代表團的國家電網(wǎng)公司營銷部主任蘇勝新十分關注。

3月3日，在接受記者采訪時，蘇勝新說：“當前新疆正處于大建設、大開放、大發(fā)展的重要階段，以市場為導向，延長煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施大煤電、大可再生能源、特高壓電網(wǎng)等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，利用特高壓直流輸電技術，將新疆豐富的電力資源送往內(nèi)地，實現(xiàn)‘疆電外送’，意義重大。一方面對于在全國范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，形成以電網(wǎng)輸電、鐵路輸煤為支撐，相互補充、合理分工的能源運輸方式，對保障國家能源安全將起到積極的作用，另一方面也有利于進一步發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢，建設低碳綠色新型能源基地，在滿足中東部負荷中心用電需要的同時，促進新疆經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。”

新疆能源資源豐富，煤炭預測儲量占全國煤炭資源總量的40%以上，居全國第一位；水能理論蘊藏量3817萬千瓦，占全國資源總量的5.6%；陸上風能資源占全國資源總量近40%，可裝機風電容量8000萬千瓦；新疆太陽年輻射照度550～660萬千焦/平方米，年日照時數(shù)2550～3500小時，位居全國第二位。

提及建設大型能源基地，蘇勝新說道，目前新疆已被確定為全國大型煤炭基地之一，并啟動了大型煤炭基地建設規(guī)劃編制工作，為新疆能源資源參與全國平衡及更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置奠定了堅實基礎。

蘇勝新分析說，中央新疆工作座談會明確把“疆電外送”工程作為支持新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目。目前，新疆哈密、準東煤電基地已開展前期工作的煤電一體化電源項目裝機規(guī)模為5162萬千瓦，其中哈密基地為1994萬千瓦、準東基地為3168萬千瓦。同時，在國家的支持下，新疆進一步加快了可再生能源開發(fā)利用步伐，哈密、達坂城風區(qū)已經(jīng)具備建設千萬千瓦風電基地的條件，哈密首期200萬千瓦風電開發(fā)方案已獲得國家批準，為實現(xiàn)風火打捆奠定了基礎。因此，迫切需要結(jié)合新疆電源項目建設，盡快啟動“疆電外送”特高壓直流工程。

蘇勝新還提到，目前我國在特高壓直流核心技術、關鍵設備、工程建設、標準制定等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新突破，向上特高壓直流輸電工程成功投運并安全運行，驗證了中國發(fā)展特高壓的可行性、安全性、經(jīng)濟性和環(huán)保性，為新疆等大型能源基地的開發(fā)和電力遠距離、大規(guī)模、高效率外送奠定了基礎。

“‘疆電外送’特高壓直流輸電工程的建設，延伸了新疆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，意義重大，實現(xiàn)了資源就地轉(zhuǎn)化，有利于提高新疆煤炭的利用率，有利于新疆長治久安。”蘇勝新希望，將新疆能源基地列入國家重要能源基地，將煤電產(chǎn)業(yè)作為新疆經(jīng)濟發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)，將“疆電外送”納入國家能源戰(zhàn)略。他還建議，將發(fā)展特高壓納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，將特高壓直流外送工程列入國家“十二五”能源電力規(guī)劃，納入重大基礎設施建設計劃，列為促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安重要工程，“十二五”期間建成兩條“疆電外送”特高壓直流工程。

費圣英：發(fā)展特高壓是建設“兩型”社會的需要

“‘十二五’期間，我國電網(wǎng)發(fā)展面臨著國家節(jié)能減排政策的深入落實，能源結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，電網(wǎng)、電源建設用地供需矛盾日益突出等新局面，這對電網(wǎng)規(guī)劃和建設提出了新的要求，對電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新的要求。”全國人大代表、華東電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理費圣英表示，“發(fā)展特高壓電網(wǎng)，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要。”

經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的渴求有增無減。費圣英說，華東電網(wǎng)供電范圍包括上海、江蘇、浙江、安徽和福建四省一市，是世界上單一國家內(nèi)最大的區(qū)域電網(wǎng)。“十二五”期間，華東地區(qū)在長三角經(jīng)濟一體化、福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和上海世博會等工作的帶動下，經(jīng)濟發(fā)展的慣性依然存在，未來華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍要維持較快的增長，電力供需形勢不容樂觀。目前，華東局部地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)了小幅的電力缺口。2013年后，華東全網(wǎng)的電力缺口將較為明顯，至“十二五”末期最大缺口將達到2000萬千瓦。

但是，傳統(tǒng)的能源供應方式已不可持續(xù)。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快、能源需求大，是我國的主要用電負荷中心，但該地區(qū)能源資源嚴重匱乏，土地資源緊張，隨著煤炭資源的逐步枯竭，電力和能源對外依存度不斷提高。

費圣英表示，華東電網(wǎng)特別是長三角地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)達，能源消耗總量大，一次能源匱乏，能源對外依存度逐年提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，能源對外依存度呈逐年提高趨勢。長三角地區(qū)一次能源消費中，煤炭占有絕對比重。煤炭的大規(guī)模輸入加劇了交通運輸壓力，導致鐵路、京杭大運河運輸負荷偏重。一旦遇到運力緊張，或惡劣天氣等情況，電煤輸入受限直接影響電力供應安全。為確保華東電網(wǎng)特別是長三角地區(qū)能源供應安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，要求必須大幅提高電網(wǎng)引進區(qū)外來電的能力，形成“輸煤與輸電并舉”的綜合能源運輸體系。

費圣英表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，土地資源日益稀缺，土地價格日趨攀升，發(fā)電廠、變電站、輸電線路等電力設施建設征地困難，工程造價越來越高，經(jīng)濟補償、拆遷及政策處理難度大幅增加。他為記者列舉了一系列數(shù)據(jù)。目前，華東地區(qū)發(fā)電裝機已達到2億千瓦，電力設施、負荷、排放密度都很大。長江沿岸平均每30千米就建有一座發(fā)電廠，南京到鎮(zhèn)江段電廠平均間隔僅10千米。長三角地區(qū)每平方千米每年二氧化硫排放量達到45噸，是全國平均水平的20倍。未來10年東部新增負荷如果通過就地建設電廠平衡，將占用土地約1.3萬公頃，每年二氧化硫排放增加150萬噸。因此，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式已刻不容緩。

費圣英表示，特高壓電網(wǎng)具有傳輸功率大、傳輸距離遠、輸電損耗小、占用土地少、運行穩(wěn)定性高等優(yōu)勢。建設以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)的堅強智能電網(wǎng)，加快電網(wǎng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，將西南水電和晉陜蒙寧煤電大規(guī)模向中東部負荷中心送電，不僅可以極大減緩東部地區(qū)資源環(huán)境壓力，而且可以有力支援西部地區(qū)開發(fā)建設，促進區(qū)域經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

費圣英最后強調(diào)，綜合考慮以上因素，都必須加快特高壓電網(wǎng)建設力度，建議將加快特高壓電網(wǎng)建設納入國家“十二五”規(guī)劃。

張有會：發(fā)展特高壓 大力提升我國自主創(chuàng)新能力

“‘十二五’期間，我們希望特高壓電網(wǎng)獲得更好發(fā)展。”3月3日，在接受記者采訪時，全國人大代表、天津市東麗區(qū)區(qū)委書記張有會強調(diào)指出，一方面是希望特高壓能夠滿足天津經(jīng)濟社會日益增長的電力需求，另一方面是希望發(fā)展特高壓，大力提升我國自主創(chuàng)新能力。

張有會分析，“十二五”期間，是天津市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，天津市東麗區(qū)發(fā)展將進入城市化、工業(yè)化、市場化、國際化和現(xiàn)代化互動促進的新階段，處于實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期。這對電力發(fā)展提出了更高的要求。國家電網(wǎng)公司為此作出建設堅強智能電網(wǎng)的重大部署，并規(guī)劃了相關特高壓工程落戶天津，這將使天津電網(wǎng)發(fā)展方式產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變，將有力保障地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的電力需求。

放眼全國，張有會建議，希望能夠?qū)⒓涌焯馗邏弘娋W(wǎng)建設納入國家“十二五”規(guī)劃綱要，納入國家能源和電力發(fā)展總體規(guī)劃；盡快核準啟動建設一批特高壓工程及大型煤電、水電、新能源基地，控制東中部地區(qū)火電廠建設規(guī)模。

就電網(wǎng)發(fā)展而言，“十二五”期間，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，迫切需要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，提高國家電力能源資源配置能力、經(jīng)濟運行效率、安全水平、科技水平和智能化水平。同時，“十二五”期間，特高壓的跨越式發(fā)展，也迫切需要加快推動我國電工電氣裝備及制造技術向更高水平發(fā)展，滿足特高壓電網(wǎng)發(fā)展需要，并積極搶占國際市場，占領高端優(yōu)勢領域。

張有會還提出，希望加強特高壓核心裝備的技術研發(fā)和標準制定，進一步在關鍵技術攻關、重大設備研發(fā)、技術標準體系等方面取得新突破，增強我國自主創(chuàng)新能力，提高在世界電網(wǎng)領域的核心競爭力。建議國家在特高壓核心裝備的技術研發(fā)方面給予財稅、資金和人才支持，完善政府主導、企業(yè)為主、產(chǎn)學研結(jié)合、社會各方共同參與的工作體系。

張有會希望，要在有條件的地區(qū)開展特高壓關鍵設備研發(fā)制造。天津市東麗區(qū)華明工業(yè)園將致力于重點發(fā)展航空航天、電力電氣、先進裝備和總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，建設成為先進的科技型、生態(tài)型高新技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

我們建議國家在工程核準、建設用地、財稅等方面加大對相關裝備制造產(chǎn)業(yè)項目的支持，加快構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權的我國特高壓設備制造體系，真正實現(xiàn)核心裝備技術國產(chǎn)化，搶占世界電網(wǎng)科技領域制高點。

張有會最后表示，要鼓勵特高壓技術和設備出口。目前，我國已成為國際特高壓電網(wǎng)技術的引領者。建議國家在特高壓相關技術和設備出口的項目審批、出口退稅、銀企協(xié)作、協(xié)調(diào)機制等方面采取有力措施，鼓勵特高壓技術和設備“走出去”，實現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，提升我國在能源領域的國際地位。

李慶長：建設特高壓電網(wǎng) 打造黑龍江能源外送通道

“黑龍江省一次化石能源富集，風能資源豐富，是東北地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要支撐和國家能源基地，從而決定了黑龍江電網(wǎng)為東北電網(wǎng)典型送端電網(wǎng)的地位。預計到‘十二五’末，黑龍江電力裝機總規(guī)模將達到3517萬千瓦，電力盈余將超過600萬千瓦，黑龍江省南送電力的空間和潛力不言而喻。”全國人大代表、哈爾濱電業(yè)局共產(chǎn)黨員服務隊榮譽隊長李慶長告訴記者，今年他的建議是請求國家支持黑龍江省寶清縣至河北省唐山市特高壓直流工程建設。

《國務院關于進一步實施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》要求黑龍江省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓緊開工建設黑龍江東部煤電基地和煤電外送通道等項目，加強基礎設施建設，為全面振興創(chuàng)造條件。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省風能儲量居全國第五位，50米高風能資源技術可開發(fā)量為2.3億千瓦，11個重點開發(fā)區(qū)域技術可開發(fā)量超過4000萬千瓦。截至2010年年底，風電總裝機容量為207.8萬千瓦，還有核準在建風電項目41個，總?cè)萘?50萬千瓦，預計2011年風電總裝機361.1萬千瓦。

李慶長分析說，東北地區(qū)能源供應格局決定了黑龍江省長期保持外送的局面，隨著東北電力市場格局的變化和黑龍江省東部煤電基地的建設及風電項目的開發(fā)，黑龍江亟須開辟新的電力消納市場。

“風電的迅猛發(fā)展符合國家加快能源轉(zhuǎn)變的政策，有利于黑龍江省地方經(jīng)濟的發(fā)展。”李慶長提到，“但黑龍江省電網(wǎng)自身接納風電能力遠遠不能滿足風電發(fā)展的需要，電力系統(tǒng)調(diào)峰問題無法得到解決。風電受時段限制，需要與火電捆綁輸送，而建設黑龍江省寶清縣至河北唐山市特高壓直流工程，將為風火混送、大范圍優(yōu)化資源配置，解決風電發(fā)展的瓶頸創(chuàng)造有利條件。”

“這樣既充分發(fā)揮了黑龍江省的能源優(yōu)勢，實現(xiàn)了黑龍江省東部大型煤電化基地及風電基地的集約化開發(fā)和合理消納，在滿足東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的基礎上，擴大南送電力區(qū)域，大力發(fā)展清潔能源事業(yè)，貫徹國家節(jié)能減排政策，為充分發(fā)揮電網(wǎng)的大范圍資源配置能力，有效緩解南方電網(wǎng)電力緊缺的狀況作出貢獻。”

“自2006年我國特高壓試驗示范工程奠基，我國電網(wǎng)發(fā)展方式便以特高壓為重點，屆時全國將建成三縱三橫特高壓電網(wǎng)，不但一舉解決過度依賴煤炭輸送、過度依靠就地平衡，還將形成大規(guī)模‘西電東送’‘北電南送’的能源配置格局。”

據(jù)專家分析，到2020年，通過特高壓可以減少裝機容量約2000萬千瓦，同各區(qū)域電網(wǎng)單獨運行相比，年燃煤成本約降低240億元。黑龍江能源外送通道打通后，將成為我國能源輸送的一條重要通道，有利于實現(xiàn)華北和華中電網(wǎng)的電力調(diào)劑，具有良好的應用前景。