今年全國兩會，節能減排仍是重頭戲，成為代表、委員熱議的焦點。政府工作報告提出今后要“加強節能環保和生態建設，積極應對氣候變化”。針對過去為完成節能減排任務個別地方采取的限電、停產等“拉閘式”、“運動式”做法，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后建議，完成節能減排任務，要創新手段，千萬不能搞“一刀切”。

對于“一刀切”產生的原因，宗慶后認為是各地對節能減排任務分解不科學、措施落實不到位、考核指標制定不規范造成的。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出，到2010年，萬元國內生產總值能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性目標。2010年作為“十一五”最后一年，各省份為了如期完成節能降耗指標，就采取了對工業企業限電、停產等措施，更有個別地區限制居民生活用電。從過去各地方反映的情況看，“一刀切”嚴重影響了企業的生產經營和居民的正常生活。

因此，必須首先取消這種“一刀切”式的考核指標，根據各行業和企業的實際產值情況來確定合理的考核指標。宗慶后強調，工業進步是企業不斷發展和壯大的結果，隨著企業生產能力的提高，總體的污染物排放量勢必會增加，采取“一刀切”的方式，勢必會抑制眾多企業的發展。

目前，節能減排產品的全面推廣和應用仍然困難重重。這一是由于節能減排設施采購成本高；另一方面，企業不注重對配套設備的改進，使得節能減排的效果大打折扣。因此，宗慶后建議，國家要進一步加大對企業節能減排設備采購和改造的支持力度，特別是加大對一些高污染、高能耗的企業政策支持力度和資金投入，鼓勵其主動地、積極地通過采購或改造，使用更為環保、更為經濟的設備及配套設施，以提高節能減排的效率。

針對目前部分地區環保收費多、負擔重的事實，宗慶后在提交的《關于科學推進節能減排工作的建議》中還提出了“嚴格把控環保收費方式及收費標準，加強對環保費用收支的審計”的建議。他建議環保部門要嚴格把控環保收費方式、明細收費項目和標準，減少不必要的收費項目；審計部門要進一步加強對環保部門及下屬監測單位的環保費用收費和資金使用去向的核查和審計，并向老百姓公布，給予有效監督，以免出現違規收取、以費養人的情況，應該將收取的環保費用于改造環保設備上來，并按照“誰出資誰受益”的原則確保資金真正用到實處。