“煤炭工業(yè)是資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是促進資源高效、潔凈利用，充分挖掘資源利用價值，促進節(jié)能減排，走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，實現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展重要途徑。”全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團公司董事長華煒說。

華煒說，煤炭是我國的主要能源。我國能源資源特點決定了在今后較長時期內(nèi)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)很難改變。２０１０年，我國煤炭產(chǎn)量達到３２．５億噸左右，實現(xiàn)了連續(xù)多年煤炭產(chǎn)量以２億多噸的速度增長，中國煤炭產(chǎn)量占世界煤炭產(chǎn)量一半左右，持續(xù)超強度開發(fā)利用煤炭資源，給我國節(jié)能減排帶來了巨大壓力。

近年來，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得了顯著效果，共有兩批１１家企業(yè)被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位，這些單位在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面做了大量的探索與實踐，提供了有益的借鑒。

“實踐證明，煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條成功之路。”華煒說。

 華煒代表建議，國家應(yīng)研究制定有效的煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和促進節(jié)能減排的政策管理體系和激勵辦法，逐步加大中央預算內(nèi)資金的支持力度，特別是對循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)試點項目的支持。以“十二五”規(guī)劃為契機，加強規(guī)劃銜接與指導，推動循環(huán)經(jīng)濟示范項目與礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一核準。加大技術(shù)研發(fā)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，建立健全相關(guān)優(yōu)惠政策和保障機制，推廣應(yīng)用煤矸石充填置換、邊角殘煤等一批新型綠色開采技術(shù)，進一步發(fā)揮科技進步在煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。