今年恰逢“十二五”開局之年，加快轉變經濟發展方式，加快推進戰略性新興產業結構調整都迫在眉睫。在“十二五”規劃建議里，與能源相關的表述達20處。“能源資源 安全 ”、“應對氣候變化”等都對能源多處著墨。

全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元認為，經濟增長必然相伴能源消耗增長，我國比世界上任何國家都更需迫切解決能源問題，以及自身的安全供應和安全生產問題；也比任何國家面臨著更大的國家責任和國際道義壓力。

他認為，目前我國正處于重要的發展臨界點，2010年煤炭凈進口達1.46億噸，煤炭消耗總量達30億噸；未來15-20年，如果我國GDP再翻兩番，將消耗相當于今天近3倍的煤炭量，達到近100億噸；而作為能源結構中占比近20%、增長最快的石油，2010年我國石油消費總量為4.49億噸，其中進口2.39億噸，進口依存度達55%，不久將超過美國成為世界最大的石油消耗國。逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進口依存度，事關我國及全世界、全人類的能源供應，能源安全問題已刻不容緩，能源的可持續問題，已成為中國未來發展、中國和平崛起必須回答的首要戰略問題。

全國政協委員、國家開發投資公司董事長王會生表示，“十二五”期間，電力行業應抓住全球能源變革的歷史機遇，以節能減排、優化結構、改善民生、保障安全為重點，提高自主創新能力，加快傳統產業優化升級，推進新興能源產業發展，加強安全保障能力建設，努力構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源體系，保障國民經濟穩定健康協調發展。重點加快核電建設，積極推進主要流域水電開發，大力發展風能、太陽能和生物質能等可再生能源，為實現2020年非化石能源比重提高到15%的目標奠定基礎。同時，繼續穩步建設大型能源基地，鼓勵發展煤電路、煤化工一體化大型能源企業。繼續淘汰小火電、小煤礦等落后產能，優化產業結構。

我國新興產業的創新能力和水平與發達國家相比，存在十分明顯的差距，在發展中國家也僅居中等水平。“十二五“時期，我國戰略性新興產業的發展需要加速度推進。我國新興產業面臨的現狀和問題：其一是創新投入不足， 政策 引導力度有待加強。其二是自主創新能力不強，一些領域在規模上雖然已經躋身世界前列，但缺乏自主核心技術和自主品牌產品。其三是科技創新支撐服務體系不完備，財稅金融投資政策急需完善。其四是創新人才總量不足，高端人才尤為缺乏。