全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中稱,不能要多少煤多少電,就產(chǎn)多少煤多少電,有多少電就干多少事,不能為了保持GDP不下來(lái),就透支資源、透支環(huán)境。
3月12日,全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中在分組討論會(huì)中對(duì)這幾項(xiàng)指標(biāo)能否真正實(shí)現(xiàn)表示擔(dān)憂。中國(guó)政府已經(jīng)確定了2011年和“十二五”期間GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)分別是8%和年均7%,以及“十二五”期間單位GDP能耗降低16%。
離開(kāi)了工信部部長(zhǎng)的工作崗位,李毅中上任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,今年是他第一次以全國(guó)政協(xié)委員的身份參加全國(guó)兩會(huì),但他“敢講真話”的作風(fēng)依然延續(xù)了下來(lái)。李毅中認(rèn)為,節(jié)能降耗、減排治染既然是國(guó)策和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手,不能僅僅制定大政措施和示范項(xiàng)目,還缺少基礎(chǔ)能耗分析以及針對(duì)性措施。“如果不真正重視,就會(huì)成為空話。”
中國(guó)“十一五”期間單位GDP能耗目標(biāo)是降低20%。據(jù)李毅中透露,這一目標(biāo)完成的“非常吃力”,直到最后一年上下齊動(dòng)員后,才“連滾帶爬的完成。”有此經(jīng)驗(yàn),李毅中擔(dān)心“十二五”期間能否落實(shí)兩個(gè)方面,一是能耗指標(biāo)分解不下去,因?yàn)闁|中西部都有各自發(fā)展動(dòng)力,又逢“十二五”初期及地方政府換屆的投資沖動(dòng);二是這個(gè)指標(biāo)并不輕松,是“跳起來(lái)才能夠得著的目標(biāo);如果速度不降下來(lái),能耗指標(biāo)肯定完不成,像“十一五”最后一年那樣靠調(diào)整分母GDP來(lái)降低單位GDP能耗以達(dá)標(biāo)并不是長(zhǎng)久之計(jì)。”李毅中由衷的感概。
他對(duì)如何促進(jìn)節(jié)能減排提出六點(diǎn)具體建議:
一是,加強(qiáng)能耗基礎(chǔ)技術(shù)工作,并提出針對(duì)性措施。“中國(guó)基礎(chǔ)能耗分析工作太薄弱了,缺少針對(duì)性地的措施,‘十一五’期間每年能耗降低20%的目標(biāo)就沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算,是拍腦袋決定的,也沒(méi)有針對(duì)性的措施。”李毅中指出,全國(guó)能耗統(tǒng)計(jì)是通過(guò)能耗分布粗略加總得出,比如,2010年消耗了32億噸煤、4億噸石油、1000億立方米天然氣,這種統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,應(yīng)該細(xì)化行業(yè)、企業(yè)的能耗加總統(tǒng)計(jì)。
二是,建議落實(shí)第十七屆五中全會(huì)提出的“做好能耗平衡”的新概念。“不能要多少煤多少電,就產(chǎn)多少煤多少電,有多少電就干多少事,不能為了保持GDP不下來(lái),就透支資源、透支環(huán)境。”李毅中稱。
在李毅中看來(lái),節(jié)能降耗是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式最重要的方式之一。“如果能耗降不下來(lái),GDP保持高位增長(zhǎng)是維持不下去的,因?yàn)橹袊?guó)的資源加上世界的資源,都很難支撐下去。根本上是從上到下是否真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。”
目前,中國(guó)消耗的石油一半依靠進(jìn)口,而世界鐵礦石貿(mào)易量中的70%是由中國(guó)進(jìn)口的。盡管中國(guó)鐵礦石儲(chǔ)量豐富,但本土的鐵礦石品位低,鐵含量只有20%—30%,需要進(jìn)口高品位的鐵礦石(鐵含量50%以上)。2010年、2009年中國(guó)消耗石油均超過(guò)4億噸,石油消耗量?jī)H次于美國(guó),而中國(guó)需求也推高了國(guó)家大宗商品包括鐵礦石和煤炭等的價(jià)格。
三是,應(yīng)廣泛采取建筑節(jié)能措施。他指著會(huì)場(chǎng)里的吊燈說(shuō),“大白天開(kāi)會(huì),還要點(diǎn)燈。能不能絕大多數(shù)會(huì)議室用自然采光,一方面大量搞太陽(yáng)能,但另一方面大白天點(diǎn)燈,這些建筑設(shè)計(jì)沒(méi)有節(jié)能思想”他建議絕大多數(shù)會(huì)議室白天自然采光,如香港機(jī)場(chǎng)是自然采光,白天沒(méi)有燈。
四是,做好以節(jié)能環(huán)保質(zhì)量為中心的落后產(chǎn)能的改造。“不要鋪攤子,建那么多大鋼廠,先把小鋼廠關(guān)閉了,大鋼廠可以過(guò)幾年以根據(jù)實(shí)際需要再建。”
五是,動(dòng)員全社會(huì)意識(shí)到資源的寶貴。“怎么節(jié)能減排,要靠九千多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人、6500萬(wàn)商貿(mào)職工、和13億人的綠色消費(fèi)。”
六是,應(yīng)提高價(jià)格和資源稅,按照資源稀缺程度和環(huán)境損害代價(jià)來(lái)確定能源價(jià)格。“礦泉水的價(jià)格比汽油貴得多,誰(shuí)去節(jié)油。”
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