公共建筑節能的措施應根據現實情況加以強化和細化，從而令政策效力得以發揮。除了繼續推動已經開展的墻體保溫、節約電源等針對公共建筑特點的節能措施外，綜合利用可再生能源也應成為公共建筑節能的重要領域。

“對建筑提出更高的節能目標”已經成為我國“十二五”節能減排規劃中的重點。要達到這一要求，拓寬公共建筑節能減排途徑，更大程度上降低公共建筑能耗就成為必然之選。

針對我國當前公共建筑節能發展緩慢的現狀，中國國際工程咨詢公司專家王遷在接受《中國投資》雜志采訪時表示，除了繼續推動已經開展的墻體保溫、節約電源等針對公共建筑特點的節能措施外，綜合利用可再生能源也應成為公共建筑節能的重要領域，而更重要的是，公共建筑節能的措施應根據現實情況加以強化和細化，從而令政策效力得以發揮。

資金支持新型墻體材料

國家預算內財政補貼的公共建筑等項目，應強行使用新型墻體材料

王遷以多年從事咨詢工作的經歷告訴記者，目前在我國房屋建筑材料中70%是墻體材料。長期以來，全國每年生產實心粘土磚耗用粘土資源約10多億立方米，相當于毀田50萬畝、消耗7000多萬噸標準煤。

目前在1線城市中的公共建筑，新型墻體建材逐步代替了實心粘土磚，而2、3線城市及鄉鎮新建的公共建筑，實心粘土磚仍占一定地位，甚至是主導地位。根據國務院2005年6月《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》要求，2010年底，所有城市都要禁止使用實心粘土磚，全國實心粘土磚年產量要控制在4000億塊以下。因此，從今年開始，迫切需要各級政府主管部門加大對新型墻體材料的推廣力度及對實心粘土磚類生產的嚴格限制。

對此，王遷建議對于凡國家預算內或財政補貼的公共建筑等項目，強行使用新型墻體材料，杜絕實心粘土磚，并以此作為竣工驗收(檢查隱蔽工程)的主要指標；凡墻體材料進行過重大節能技術開發且符合安全使用要求的公共建筑項目，其合理增加的成本國家及地方政府應給予資金支持；對違規使用實心粘土磚及不能達到節能目標的建材費用，國家預算內資金或地方政府資金不予“買單”；對新型墻體材料提倡就地取材，在杜絕使用實心粘土磚方面，需要行業自律、企業守法，所實施的控制措施不僅有章可循，而且要監管人員到位，發現問題就停產整頓。

公建用電需嚴控

在公共建筑領域，商場、辦公樓等主要建筑形式里，照明及空調系統“吃”電最多

對于公共建筑而言，節約電能意義格外重大。在公共建筑領域，商場、辦公樓等主要建筑形式里，照明及空調系統“吃”電最多。

王遷認為，行政主管部門及行業協會要進一步抓好各類電器生產與使用兩個環節。對廠家要明文規定，不定期列出商品名錄來淘汰高耗能落后產品，推動科技進步。如：針對公共建筑內空調系統這個耗電大戶，應研究解決回收熱能或冷能裝置，或采用變頻性技術，針對飯店、商場、劇院等一些公共建筑，解決冬季室內溫度過高、夏季室內溫度過低的問題。據了解，公共建筑冬、夏季的運行費用是一般家庭能耗5倍以上。在電梯、自動人行道等設施內，要根據使用情況優化產品節能方案；照明系統中的燈具數量最多，而節能燈技術較成熟，可強行普及。

因此，在建造及使用的公共建筑過程中，各種電器節能、低碳的潛力仍然較大，不同公共建筑中的各種電器需要加快探索，出臺耗能指標，以便限制動力能源。[page]

可再生能源

拓寬建筑耗能路徑

盡快規范要求公共建筑要大比例使用可再生能源及其他低價能源

住房和城鄉建設部副部長仇保興在第6屆國際綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會上曾指出，可再生能源在建筑上的應用是我國建筑節能潛力最大的6大領域之一，正如美國綠色建筑委員會主席費德瑞茲所說，我國是世界上可再生能源建筑應用推廣量最大的國家。

王遷也認為，政府要力推公共建筑走在建筑業前面，盡快規范要求公共建筑要大比例使用可再生能源及其他低價能源，特別是要大力開發和利用太陽能，加上應用地熱系統等方式，以助于非人工能量的照明電源及市政熱源等，實實在在地減少二氧化碳排放。

根據住房和城鄉建設部建筑節能與科技司提供的數據，2009年我國共支持了111個太陽能光電建筑應用示范項目，總裝機容量91兆瓦。組織實施“可再生能源建筑應用城市示范”和“農村地區可再生能源建筑應用示范”工作，確定了第1批21個示范城市和38個農村地區縣級示范，推進可再生能源建筑應用工作方式從抓單個項目轉向了抓區域整體，統籌兼顧城市與農村。

截至2009年年底，全國太陽能光熱應用面積11.79億平方米，淺層地能應用面積1.39億平方米，分別比2008年增長14.2%、 35.4%。光電建筑應用裝機容量 420.9兆瓦，實現突破性增長。根據目前39個已檢測的可再生能源建筑應用示范項目的統計結果來看，示范項目運行良好，效果顯著，項目合格率達97%以上。據統計，太陽能光熱應用實現單位面積全年常規能源替代量26.45噸標準煤，單位面積二氧化碳減排量65.34噸/年；地源熱泵應用實現單位面積全年常規能源替代量75.73噸標準煤，單位面積二氧化碳減排量168.38噸/年，年節約費用9.02元/平方米。

“另外，我曾承擔過評估一項特殊節能辦公樓的項目經理，這是中美兩國政府合作項目，建址在北京，美國工程師根據特定地理位置，利用大型計算機進行包括365天氣候參數、周邊樓宇距離、工程地質資料等在內的全方位節能與低碳建筑設計，由‘計算機’確定：這個項目的最合理建筑造型不方，不圓為‘十’型；每個房間有最合理的室內溫濕度，可根據使用功能逐一安排”，王遷告訴記者，“他們深入研究到建筑物每個環節，不會放過任何機會，均有節能措施，做到了現代技術應用極致化。我想，我國也應該提升高端節能的應用技術水平，縮短與先進國家的差距”。