國家節(jié)能中心主任李仰哲接受記者采訪時表示，“十二五”節(jié)能減排工作將在“十一五”的基礎上更全面、更深入地推進，不是僅關注工業(yè)領域，而是均衡推進，交通運輸與建筑節(jié)能等領域也將成為節(jié)能減排的重要的領域。

對于“十二五”節(jié)能減排工作的更深入的問題，李仰哲為記者介紹了兩個方面的內容，一是能源的管理體系，二是更深入地發(fā)揮市場的作用。未來，重點用能單位的管理會進一步加強。李仰哲以能源管理體系的建設說明了這一點。

據李仰哲介紹，受國家節(jié)能主管部門委托、國家節(jié)能中心承擔的能源管理體系的建設，“比如說對重點用能單位能源利用狀況的監(jiān)測和分析，到底這些單位的能源利用狀況究竟是什么情況？雖然這個現(xiàn)在也在做，但“十二五”期間可能更深入更具體。比如，目前對于用能企業(yè)的能源利用狀況，實行的是年監(jiān)測，也可能到‘十二五’期間要提高到季監(jiān)測、月監(jiān)測。現(xiàn)在有些省市已經對其重點用能大戶做在線監(jiān)測，但從全國來看，因為需要的投入大，需要一個過程，但至少將是一個工作方向。”

李仰哲說，能源管理師也是國家節(jié)能中心的重要工作內容。企業(yè)能源專業(yè)崗位的建設，能為企業(yè)節(jié)能提供制度性的保障體系，對我國整個節(jié)能管理體系的建立極為重要。我國現(xiàn)在也在考慮建立類似的制度，設置能源管理師，不過目前需要解決一些障礙，因為節(jié)能法需要完善相關規(guī)定，如規(guī)定誰負責報送，不報送怎么辦等等。

更深入的另一個方面是讓市場發(fā)揮更多的作用，即如何讓用能企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，充分地釋放出來。“企業(yè)的節(jié)能目前還主要在政府的推動，在政府的主導之下進行的，未來也離不開政府的主導和推動，因為節(jié)能減排要實現(xiàn)的是公共政策目標，但同時這個領域也應該有市場發(fā)揮作用的很大的空間。”李仰哲說。

其實，對個人、家庭、企業(yè)，節(jié)能都是有好處的，個人、家庭通過節(jié)能可以減少支出；企業(yè)則降低成本，提高了競爭力。現(xiàn)在的市場狀況也要求企業(yè)主動實施節(jié)能改造，李仰哲說，“企業(yè)成本構成的三部分，即人力成本，物流成本，能源資源成本。對企業(yè)而言，隨著勞動保障制度的不斷健全和我國勞動者權利意識的提高，這塊空間越來越小；物流成本我國的物流已經發(fā)展到一定程度了，但還有一定的空間；而通過節(jié)能減排，能源資源的消耗可以降下去，降低成本的空間仍很大。”

李仰哲認為，未來一段時間，必須推進相關市場的形成和發(fā)育。以合同能源管理為例，目前，節(jié)能服務公司既要為用能企業(yè)提供產品，還要提供服務，產品價格是可以明碼標出的，但技術服務和勞務怎么定價的機制還在發(fā)展過程中，需要法規(guī)不斷地完善，但最終還是要市場來定價，現(xiàn)在還沒有形成市場，誰來說了算，怎樣才合理，需要市場發(fā)育這個過程。

李仰哲介紹，關于合同能源管理的財稅政策細則，有關部門正在一一加快研究之中。比如2010年12月31日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于促進節(jié)能服務行業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》，對符合條件的節(jié)能服務公司暫免征收營業(yè)稅和增值稅，同時給予“三免三減半”的所得稅優(yōu)惠。2011年1月1日起實施。

李仰哲表示，對于一些行業(yè)、一些企業(yè)，由于其處在產業(yè)鏈的最低端，利潤少，投資能力有限，政府要給予一定的支持；同時有一些節(jié)能改造存在著一定的市場風險，政府也要給予一定的保障。

李仰哲還表示，從節(jié)能的角度，我覺得這是最容易為企業(yè)和家庭或者是個人所接受的，節(jié)能對家庭來講，如果使用了節(jié)能產品很快就能在家庭支出能感受到你的電費花費確實少了，無論是用節(jié)能燈，還是節(jié)能空調，還是節(jié)能冰箱，很快能感覺到這個變化，對企業(yè)來講如果你采取了節(jié)能措施，或者管理機制的改善，會馬上在當期的效益中體現(xiàn)出來。因為節(jié)能新技術，新產品，新機制的應用，意味著成本的降低，競爭力的提升。

由于節(jié)能減排可持續(xù)發(fā)展不是做一件事、一兩天能完成的，是一項長期的、歷史性的任務，所以我希望能通過我們今天的行動，對未來的發(fā)展留下了空間。目前全社會對節(jié)能工作高度重視，社會公眾的節(jié)能意識已經達到了一個新的高度，所以我們希望能通過我們的倡議，發(fā)起的“節(jié)能減排我承諾”活動，能使社會公眾把節(jié)能方面的共識轉化為大家共同的行動。最后，李仰哲向記者提到，在我國未來的節(jié)能減排工作中，肯定是要促進能源的節(jié)約利用，但節(jié)能不是說一定要不用能，而是合理用能。