國家發展和改革委員會１１日表示，“十一五”期間，中國專業化節能服務公司迅速壯大，節能服務公司數量增長約１０倍，產業規模增長約１６倍，年節能能力從６０多萬噸標準煤增加到１３００多萬噸標準煤。

根據發展改革委提供的數據，和２００５年相比，２０１０年全國節能服務公司從８０多家增加到８００多家，從業人員從１．６萬人增加到１８萬人，節能服務產業規模從４７億元增加到８４０億元，合同能源管理項目投資從１３億元增加到２９０億元。“十一五”期間，節能服務產業拉動社會投資累計超過１８００億元。

合同能源管理是發達國家普遍推行的一種市場化節能機制，指節能服務公司與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節能診斷、融資、改造、運行等一系列服務，并通過分享節能效益方式回收投資和合理利潤的商業模式。

發展改革委有關負責人表示，加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，是利用市場機制促進節能提高能效、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求，是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。

為加快節能服務產業發展，去年４月，國務院制定了了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，為合同能源管理推廣創造了良好的政策和體制環境。

去年以來，中國加大了資金支持力度，將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍，并出臺了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》。去年，中央財政共安排２０億元，支持節能服務公司利用合同能源管理方式實施節能改造。

此外，國家實行稅收扶持政策：節能服務公司實施的合同能源管理項目，暫免征收營業稅，所得稅三免三減半，對合同期滿后節能服務公司無償轉讓給用能單位因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅；用能企業按照合同支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除。