“剛剛接到通知，明天檢查組就到。”3月17日，一個在建核電項目負責人表示，繼國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議決定全面審查核電項目之后，各類核電檢查組已經開始奔赴各地進行檢查。

按照國務院常務會議的決定要求，國內所有在建核電項目都將重新核定安全性，同時所有正在進行前期工作的核電項目將被暫時停止審批。

綜合公開的信息顯示，我國目前共有28臺核電機組在建，38臺左右核電機組建設項目正在開展前期工作，涉及核電機組總數超過60臺。

據了解，國家相關部門每年都會安排核電安全大檢查，但此次大檢查顯然讓企業感受到更多的壓力。“不排除有些項目不符合安全要求被停建的可能。”一位核電分析人士表示，核電企業現在更多地是在等待國務院對這次決定作出更細致的安排。

“暫停”不波及在建項目

在較長時期內，我國核電項目基本由中核集團和中國廣東核電集團建設運營。但這幾年，陸續有傳統電力企業開始逐漸涉足核電領域。

公開資料顯示，中核集團目前在建核電機組10臺，已經開展前期工作的核電機組超過11臺。中廣核集團在建核電機組16臺，開展前期工作的機組約20臺。中電投集團在建核電機組2臺，開展前期工作的核電機組約6臺。此外，華能集團還有1臺核電示范機組已作好開工準備。

據了解，通常情況下，每臺二代改進型核電機組投資約120億元，而上述60多個項目中有些還采用了其它投資更高的核電技術，因此這些項目總投資將可能在8000億元以上，且絕大多數來自在做前期準備工作但已暫停審批的核電項目。

這次國務院常務會議決定，在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。有知情人士表示，核安全規劃需要在1—2年方能出臺。按照我國每年開工8臺機組來計算，建設周期因此延后的核電機組可達16臺，總投資可能超過2000億元。

此外，不排除已經開工建設的核電機組存在安全保障措施不完善而要求暫停建設的可能。目前，因此將會受影響的核電機組數量尚無法確定，上述知情人士認為，最終“須視正在進行的核電安全檢查的結果”。

不過，一位核電企業人士表示“暫停”措施不會波及所有在建的核電機組：“影響肯定不會這么大。國務院雖然作出了這個決定，但符合要求的開工項目還要建設下去；沒做這個決定，通不過審核的項目也還是上馬不了。”

在對建和擬建核電項目采訪了解到的情況證實了這一說法，兩類項目的現場工作現在還未受到影響。但對于擬建項目來說，未來存在著不小的變數。如果無法通過審核，則此前的投資全部化為泡影?？紤]到所采用技術路線和廠址條件等因素，38個擬建項目中必然有項目要落馬。而即便是幸存下來的項目，也要承擔不小的損失。

一位核電專家說：“核電項目建設是一個持續投資的過程，而且投入很大。如果項目滿足條件后，仍不予驗收，那肯定是要有損失的。”據該專家介紹，我國此前也有核電項目在完成前期工作后很長時間內沒有獲得核準，造成現場一些基礎材料遭到腐蝕，不得不更換。

核電企業已經開始擔心這些潛在風險會對其近期發展產生影響。中核集團相關人士透露，中核集團將核電資產打包上市的計劃雖然沒有改變，但需要尋找更好的時機。而中核集團的相關工作，會在國務院對這次決定作出更細致的安排后進行調整。

核電安全標準升級

據了解到，繼3月16日國務院決定出來后，各地核電項目的檢查已經開始，“有集團公司派來的檢查組，也有政府和監管部門派來的檢查組。”知情人士告訴本報記者。

但是，面對突然而至的安全檢查，各核電建設項目負責人還是心懷擔憂。“（國務院常務會議的）決定中提到，不符合標準的在建項目要立即停止建設，可是我們還不清楚這次檢查的標準跟以前會有什么變化。”上述核電在建項目負責人說。

有此擔憂的不僅僅是核電業主單位，核電建設單位也是如此。

“我們現在也不完全理解國務院決定的全部內容。”中核建集團人士說，“日本核泄漏事故之后，安全標準肯定要更嚴格。如果是用法國標準的話，我們不擔心，但現在不清楚會不會換成其它標準。”據該人士介紹，我國目前采用的核電標準是法國、美國、俄羅斯、加拿大多種并存，其中主要采用法國標準。

另有業內人士介紹，我國核電站設計上抗震標準通常是8.2級，但現在有了日本的前車之鑒，國家核安全監管部門將會參考日本的狀況對抗震標準進行調整，對項目各方面進行更嚴格的審查。

“日本核泄漏事故上，地震對核電站的破壞沒有海嘯大，冷卻系統主要是海嘯破壞的，所以新的安全標準肯定會有提高防洪能力的要求。”該人士說。

暫停審批換安全發展

盡管如此，業內人士在接受本報記者采訪時仍對我國核電行業發展前景表示樂觀。

“暫停審批只是臨時性的措施。”上述接受本報采訪的核電企業人士說，根據國務院常務會議的決定，在核安全規劃出臺之后，新的核電項目審批就可能重新啟動。

“日本發生了核事故，我們停下來認真吸取日本的教訓、讓核電專家和工程技術人員一起來研究改善安全的對策，更好地防范類似事故，這個決定及時而必要。”一位核電專家對本報記者說，“花兩年時間，換中國核電更安全健康發展是值得的。”

事實上，在國務院常務會議作出決定之前，我國核電建設已經顯示出減速求穩的跡象。“十二五”綱要中就提出：要“在確保安全的基礎上高效發展核電”。而在此前，我國對核電發展戰略的定位則是經歷了從“適度發展”到“積極發展”，再到“大力發展”的遞進過程。上述核電專家表示，這次向“安全、高效”轉變，表現出國家決策層對核電發展已經有了新的思考，日本核泄漏事故則促使決策層作出了更加堅定的決定。

“短期來看對核電行業是有影響的，核電建設速度肯定要放慢，但長期來看這是一個好事情。”上述專家稱，“最近和一些核電界專家聊天，大家對日本核泄漏都有一些反思，這些思考轉變成安全措施是需要時間的。”

另有業內人士還表示，在建核電機組和在運核電機組在安全上還有改進余地，這些工作此前一直都在進行。“比如，秦山二期3號機組就在1號機組基礎上進行了1000多項改進，安全性也是改進項中的一部分。”上述專家介紹。