為完成“十一五”節能減排任務，一些地區在去年下半年“停限居民用電”。

今天在湘召開的全國發展改革系統資源節約和環境保護工作會議上，國家發改委副主任解振華批評此類“前松后緊”的工作違背了節能減排初衷。

“十二五”期間，全國要實現能源強度下降16%、二氧化碳強度下降17%，而今年的目標是單位GDP能耗要下降3.5%左右，任務壓頭，各地區節能目標完成情況晴雨表將按季度發布。

湖南省委副書記、省長徐守盛出席會議并致辭。

今天在湖南長沙召開的全國發展改革系統資源節約和環境保護工作會議，總結交流“十一五”推進節能減排、發展循環經濟、加強環境保護的工作成效，研究“十二五”工作思路，部署2011年資源節約和環境保護工作。

會議認為，“十一五”以來，我國高度重視資源節約與環境保護工作，并以此作為調整經濟結構、轉變發展方式、應對氣候變化、推動科學發展的重要抓手，采取了一系列政策措施，加大投入力度，安排中央資金2250億元支持十大重點節能工程、城鎮污水處理設施及配套管網建設、重點流域水污染防治、節能環保能力建設等，通過提高能效，減少能源消耗6.3億噸標準煤，減少二氧化碳排放14.6億噸，全面完成了“十一五”規劃《綱要》確定的目標任務，以能源消耗年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增速，扭轉了我國工業化、城鎮化加快發展階段能源消耗強度和污染物排放大幅上升的勢頭，促進了結構優化升級，改善了環境質量，為應對全球氣候變化做出了重要貢獻。

會議指出，“十二五”期間，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，長期以來的高消耗導致我國能源供應緊張，工業化和城鎮化的推進又使需求呈剛性增長，自身能源供應嚴重不足，同時生態環境總體惡化趨勢沒有根本扭轉，一些地方生態環境承載能力已近極限，資源環境約束日趨強化。

解振華提醒對此要有清醒的認識，“十二五”要實現能耗強度下降16%、二氧化碳強度下降17%，節能減排工作難度不小。

作為“十二五”開局之年，2011年單位GDP能耗要下降3.5%左右，二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項污染物排放量均減少1.5%的目標，對實現“十二五”節能減排目標至關重要。

解振華要求，全國發改系統要加強節能減排宏觀指導，進一步健全激勵和約束機制，務求節能取得新進展，要加快示范推廣，促進循環經濟形成較大規模，要增強污染防治能力，確保實現減排目標，要用好中央投資，強化項目管理，同時還要深入研究制約資源節約型、環境友好型社會建設的體制和機制。