中國社科院22日發布的《低碳經濟藍皮書》表示，中國發展低碳經濟面臨能源結構矛盾突出、產業集中度不高、外貿結構、人口規模擴大和人口結構變遷等四個壓力。

“十二五”(2011年到2015年)期間，中國希望單位國內生產總值(GDP)能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%到10%。

藍皮書認為，發展低碳經濟時，中國面臨的壓力有四：

其一，表現為能源結構矛盾突出。在中國的一次能源消費結構中，煤炭所占的比重超過70%，煤炭的采收和利用總效率只達到世界先進水平的一半左右，碳排放強度大。

其二，是產業集中度不高。中小型制造業企業所占比重大、能源效率低、節能減排的能力不足。中國大部分制造業的市場準入門檻低，企業技術裝備水平低，碳排放強度大，存在大量落后產能。

其三，來自對外貿易結構。中國有“世界工廠”之稱，跨國公司在華開工生產，產品外銷，但碳排放和污染物留在了中國。國際社會應該感謝“中國制造”，支持和幫助中國“節能減排”，而不是懲罰中國的碳排放。這如同消費者享受了美味的中餐后，應該感謝廚師，而不是指責廚師造成了碳排放。

其四，來自中國人口規模的擴大和人口結構的變遷。中國的人均碳排放與發達國家相比，還處于很低水平。但中國社會正處在生活方式發生較大變化的階段，提升生活水平會增加碳排放水平。此外，今后將有大量農村人口轉向城鎮，城鎮化也將對中國的碳排放形成較大壓力。

藍皮書說，今后20年是中國社會發生巨變期，就業壓力持續增大，經濟結構升級面臨巨大挑戰，生活方式和家庭結構發生很大變化，這些都構成了中國發展低碳經濟的環境壓力。