社會科學文獻出版社日前在京發布了《低碳經濟藍皮書:中國低碳經濟發展報告(2011)》。藍皮書建議,設定減排與GDP增長掛鉤指標。
藍皮書認為,發展經濟、脫貧、提高國民的人均收入仍是中國的頭等大事。與此同時,由于中國經濟對國際經濟特別是國際貿易的影響也越來越大,特別是全球經濟危機的發生使得中國在國際社會的重要性日益凸顯,保持適度的增長,不僅對中國重要,也是中國對世界經濟發展的重要貢獻。
藍皮書指出,中國應當堅持在繼續保持適度經濟增長的同時節能減排的原則。中國是一個發展中的大國,又是一個人口大國,是總體資源豐富但人均資源缺乏的國家。因此,完成工業化、提高城市化、減少貧困、讓全民都富起來,仍是中國的主題,這一點不能放松。
對此藍皮書建議,設定減排與GDP增長掛鉤指標,實施減排總量控制。放松對GDP指標的硬性要求,加強對節能減排和環保指標的要求,提出一個指導性的GDP指標,并設定相應的節能減排和環保指標與其掛鉤,作為綜合考核干部政績的主要內容。并且實施減排的總量控制是最有效的辦法。明確制定節能減排總量指標,實施總量控制,以確保有節能減排效果、有高質量生活環境的適度增長。但是,由于各地區經濟發展的水平不同,各產業、各部門的能源使用狀況和減排強度有很大差別,不能采取一刀切的方法,而應依據各地區經濟發展狀況、行業產業排放情況,采取不同的、分級別和等級的排放分解指標。
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