根據中國核能行業協會的資料，目前已經拿到國家發改委批文，但仍未開工建設的核電機組總共4臺，分別是廣東陽江核電站的4、5、6號機組以及福建福清的1臺機組。按照3月16日國務院常務會議提出的“核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目”的要求，今年能夠上馬建設的核電機組將只能從上述已獲批準開工建設的4臺中產生。

日本福島核電危機的沖擊波至今仍未平息。之前有預測稱，2011年中國新上馬核電機組將有10臺以上，不過目前看來，這一數字最多就是4臺。而遲遲未出的2020年中國核電中長期規劃裝機容量下調也已是定局。

受能源需求大增、碳減排要求愈加嚴格、化石能源價格不斷上漲的影響，中國不大力發展核電基本是不可能的。但是福島核電危機的發生，無疑會讓中國在發展核電產業時更加審慎。

目前獲批待建機組4臺

中國正在為快速發展的核電產業設置一道“安全閥”。

3月21日報道稱，國家能源局內部人士透露《核安全規劃》正由國家能源局核電支持辦牽頭起草，目前該規劃的征求意見稿已經形成。不過有消息稱，按照正常的進度，征求意見稿完成，意味著《核安全規劃》距離最終出臺還有一至兩年的時間。

《核安全規劃》何時出臺直接關系到最新的《核電中長期發展規劃》出臺時間。根據《中國能源報》的報道，在《核安全規劃》征求意見完畢以及《核電中長期發展規劃》經過調整后，這兩個規劃極有可能同時發布，“但還沒有具體時間表。”

3月16日國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議明確指出：調整完善核電發展中長期規劃，核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

這意味著至少在一年之內，不會有新審批的核電機組上馬。

核電主設備制造龍頭企業上海電氣重工集團總裁呂亞臣在接受媒體采訪時曾表示，“按照之前的預測，今年開工的（核電）機組應該在10臺以上，但是現在總量肯定要下來。”

而根據中國核能行業協會（China Nuclear Energy Association）的資料，目前已經拿到國家發改委批文，但仍未開工建設的核電機組總共4臺，分別是廣東陽江核電站的4、5、6號機組以及福建福清的1臺機組。按照上述國務院常務會議的“核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目”的要求，今年能夠上馬建設的核電機組將只能從這已獲批準開工建設的4臺中產生。

根據上述變化，相比之前業內的預計，今年新上核電機組將至少縮水六成。

由于核電的建設周期一般在5-6年左右，如果在“十二五”的開局之年2011年核電建設便面臨收緊，那么各地雄心勃勃的核電站建設將遭遇挑戰。

去年12月中國電力企業聯合會（下稱中電聯）發布的《電力工業“十二五”（2011-2015年）規劃研究報告》曾預測稱，2011年中國將開工建設首個內陸核電站，力爭2015年投產首臺機組。然而，隨著中國核電“安全閥”的加緊，內陸核電站的進度將進一步放緩。

在此背景下，之前曾高調表示力爭今年上半年便要拿到國家發改委批文的江西核電站建設基本擱淺了，只能等待明年的結果，而其2015年投產的希望也已渺茫。

中國“十二五”規劃草案中有關能源建設方面提到，將“在確保安全的基礎上高效發展核電”，加快沿海省份核電發展，穩步推進中部省份核電建設，開工建設核電4000萬千瓦。

根據國家能源局的數據，目前中國在建核電機組28臺、3097萬千瓦，在確保安全的基礎上高效發展核電。如果要完成這一計劃，未來5年需要上馬接近900萬千瓦。按照一個核電機組大致100萬千瓦的容量計算，這意味未來還得上馬8臺左右的機組。

選址安全評估結果不樂觀

日本福島核電危機波及的不僅是中國2011年乃至“十二五”核電發展，2020年的核電中長期規劃或也將下調。

3月27日，在2011年經濟形勢與電力發展分析預測會上，中電聯專職副理事長魏昭峰表示，中國的核電發展思路由“大力”發展改為“安全高效”發展，2020年規劃裝機目標則有可能調低至少1000萬千瓦。

而在關于2020年到底應該規劃多少核電裝機容量的問題上，近五年中國已經歷數次上調。按照2007年公布的《核電中長期發展規劃（2005-2020年）》，到2020年，在運行核電裝機容量達到4000萬千瓦。而在2010年上半年，有消息稱，2020年的核電目標有望調整為7000萬千瓦。到了當年下半年，甚至有消息稱將提升至8600萬千瓦。而到2010年12月，中電聯在《電力工業“十二五”規劃研究報告》中指出，2020年中國核電裝機容量將達到9000萬千瓦，力爭達到1億千瓦。

魏昭峰指出，受到政策調整的影響，核電在中國一次能源占比中的額度將會向下調整。盡管長期來看仍會有一定幅度增長，但未來核電在總能源結構中的占比應不會超過3%。

據了解，目前核電在中國能源結構中的占比為1.12%，中電聯原本規劃到2015年，水電和核電占一次能源比重將提高1.5個百分點。

另據一位核電業知情人士稱，在日本發生核電危機之后，國家能源局對中國現在已建成、在建以及規劃中的核電站的選址安全進行了再次評估。然而評估結果并不樂觀。

據其透露，地質結構并不令人滿意的有三處核電站福建以及遼寧各一處，浙江的秦山核電站擴建工程也是。原因是這些選址地處于地震帶上。“其中秦山一期建設完成后就不應該再規劃建設二期了，但還是建上去了。”上述人士還透露，建成已久的大亞灣核電站雖然在地質結構上沒有問題，但是在人口密度上考慮欠周全。

在日本發生核電危機之后，中國還未獲批的核電項目將面臨更加嚴格的安全審查。

“每一次核事故都帶來了核電技術的升級，切爾諾貝利和三哩島促進了二代技術的改進和三代技術的研發，日本福島事故完全可以成為建設開發更安全、更先進核電的動力和契機。”國務院研究室副司長范必3月24日在其個人網站上稱。

之前的3月14日，范必在其個人網站上表示，“福島核事故證明中國政府在核電發展上有幾項決策具有先見之明：（1）選擇三代非能動安全的先進壓水堆AP1000作為未來發展的技術路線；（2）在內陸不建二代機組，只建三代機組。”