十年產銷累計突破500萬臺

《規劃》指出，我國新能源汽車發展的總體目標是，到2020年，新能源汽車累計產銷量達到500萬輛，中／重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50％以上，我國節能與新能源汽車產業規模位居世界前列。

為了突出該《規劃》的可實施性，工信部還將總體目標細分為兩個階段目標，即到2015年，新能源汽車初步實現產業化，動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現自主化；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到50萬輛以上；混合動力汽車實現產業化，基本掌握先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料等關鍵技術；具有自動起停功能的微混系統成為乘用車標準配置，中／重度混合動力乘用車保有量達到100萬輛；乘用車新車平均油耗達到5．9升／百公里。

到2020年，新能源汽車實現產業化。節能與新能源汽車及關鍵零部件技術達到國際先進水平；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛；混合動力汽車大規模普及。具有自主知識產權的先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料廣泛應用；中／重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50％以上；汽車燃油經濟性整體水平與國際先進水平接軌，乘用車新車平均油耗達到4．5升／百公里。

財稅雙管齊下

為了保證在2020年之前，我國新能源汽車產銷總量達到500萬臺的水平，該《規劃》還對保障措施從財政、稅收、獎罰措施、管理制度等9個方面進行了細化。《規劃》指出，2011－2020年，中央財政安排專項資金，重點支持節能與新能源汽車關鍵技術研發和技術改造。2011－2015年，中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節能汽車推廣，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低于中央財政資金的50％。

在稅收方面，2011－2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。2011－2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。2011－2020年，企業銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13％。新能源及其關鍵零部件企業在計算應納稅所得額時，可以按照研究開發費用的100％加計扣除。

此外，國家還準備將符合條件的節能與新能源汽車產品列入有關節能環保和自主創新產品政府采購清單(目錄)，享受國家關于自主創新產品、節能產品等政府優先采購的扶持政策。各級政府及公共機構，實行節能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購規模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10％，節能汽車不得低于50％。