日本地震引發了各國對核電安全的思考。3月16日，國務院常務會議決定在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目，包括開展前期工作的項目等。在核電發展暫時受限的同時，風電、太陽能等可再生清潔能源再度受到人們的關注，也迎來了發展的契機。那么，如何輸送這些清潔能源、促進跨區域輸電呢？對此，我國“十二五”規劃綱要明確指出：“適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規模，完善區域主干電網，發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。”

電源倒逼跨區輸電建設提速

“疆電東送”、“疆電入川”、“疆電入渝”……目前，能源企業和地方政府對新疆能源資源的爭奪逐漸進入新一輪高潮。截至目前，華能、大唐等五大發電集團和部分煤炭企業落戶新疆，大唐哈密巴里坤電廠、華能新疆準東電廠等一大批煤電重點項目正在加緊建設……至“十二五”末，新疆電網裝機規模預計將達5004萬千瓦，“疆電外送”能力將達2500萬千瓦。

同時，截至2010年底，甘肅電網發電裝機為2151萬千瓦，預計“十二五”末甘肅電網總裝機容量將達5000萬千瓦以上；青海將加快黃河上游水電開發，加快建設柴達木太陽能大型并網發電項目；寧夏在建火電裝機容量較大，風電等清潔能源裝機也在增長，將具備較大外送能力；陜西外送電能力將突破2000萬千瓦……未來5年，新疆、甘肅等西部地區電能增長迅速，充裕的能源資源給新疆、甘肅等西部地區帶來了發展活力。但同時，如果無法消納巨額的新增電能，也將導致這些地區風電棄風、水電棄水、火電限產。因此，推動特高壓交直流輸電工程建設成為西北五省（自治區）的共識。

此外，特高壓還是消納清潔能源的主要通道之一。根據國家規劃，全國共有甘肅酒泉、新疆哈密、河北、吉林、內蒙古東部、內蒙古西部、江蘇、山東等八個千萬千瓦級風電基地。其中，除江蘇、河北、山東能夠就近和自行消納外，其他五大風電基地都在三北地區(華北地區、西北地區、東北地區)，如無外送的通道，都可能面臨電能“滯脹”的尷尬。中國科學院院士、中國工程院院士潘家錚指出：“要將風電等不穩定電能可靠地輸送利用，必需和煤電水電打捆外送，這些都要求發展遠距離輸電和發展強大的智能電網來解決問題。”

隨著此次特高壓明確被納入“十二五”規劃綱要，成為國家發展戰略，新疆、甘肅等能源基地的特高壓建設步伐將勢必加快，也更有底氣。據悉，對于2011年特高壓工作的進度，國網明確：要確保淮南（皖南）—上海特高壓交流工程一季度核準，力爭錫盟—南京、淮南（南京）—上海特高壓交流工程上半年核準，蒙西—長沙、靖邊—連云港特高壓交流工程和溪洛渡—浙西、哈密—河南特高壓直流工程年內核準。

實現電力全國統一平衡發展

“西電東送”是我國西部開發的標志性工程之一，指開發貴州、云南、廣西、四川、內蒙古、山西、陜西等西部省區的電力資源，將其輸送到電力緊缺的廣東、上海、江蘇、浙江和京、津、唐地區。其中，北通道是將黃河上游的水電和山西、內蒙古的坑口火電送往京津唐地區；中通道是將三峽和金沙江干支流水電送往華東地區；南通道是將貴州、廣西、云南三省區交界處的南盤江、北盤江、紅水河的水電資源以及云南、貴州兩省的火電資源開發出來送往廣東、海南等地。

“十二五”期間，我國將綜合加快建設西部、北部大型煤電基地，西南水電基地，酒泉、蒙西、張北等大型風電基地以及未來大核電基地的接入系統。國網能源研究院副總經濟師白建華表示：“西北幾大煤電基地特高壓線路建設以后，再也不用單獨為風電建設輸電通道，如新疆既有煤又有風電，內蒙也是，而甘肅酒泉既有風電，也可以利用新疆和外蒙的煤建設火電廠。”

特高壓智能電網建成后，將形成結構堅強的受端電網和送端電網，電力承載能力顯著增強，實現大水電、大煤電、大核電、大規模可再生能源的跨區域、遠距離、大容量、低損耗、高效率輸送，區域間電力交換能力顯著提升。隨著新疆、甘肅等西北地區能源開發從幕后走到臺前，以及西南水電進一步開發，特高壓勢必將為“西電東送”、“北電南送”注入新活力。統計數據顯示，僅西北電力“十二五”末特高壓交直流外送總規模就將達到6541萬千瓦，占國家電網跨區資源配置能力的1/4強。

由此可以預見，特高壓將在轉變電力發展方式、優化資源能源配置、確保國家能源安全、促進清潔能源發展等方面發揮重要作用。國家電網公司體制改革辦公室主任賈福清指出：“特高壓輸電解決了‘西電東送’、‘南北互送’的電力配送在全國范圍內的優化配置，實現了電力由舊的局部平衡到全國統一平衡發展方式的轉變。”