3月11日，發(fā)生在日本的大地震導(dǎo)致福島第一核電站在災(zāi)難中受損嚴(yán)重，放射性物質(zhì)大規(guī)模擴(kuò)散。近日，日本環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策學(xué)會(huì)會(huì)長、京都大學(xué)教授植田和弘在接受鳳凰網(wǎng)對(duì)話時(shí)表示，日本將根據(jù)原計(jì)劃在今年10月份開始實(shí)施"地球溫暖化對(duì)策稅"，不受福島核泄漏事件影響。植田和弘還坦言，低收入人群受碳稅政策影響較大，并聲稱日本企業(yè)在中國等發(fā)展中國家設(shè)立代工廠、轉(zhuǎn)移碳排放屬于全球資源優(yōu)化配置問題。植田和弘被外界認(rèn)為是對(duì)日本政府環(huán)境保護(hù)政策極有影響力的專家。

福島核泄漏不影響碳稅實(shí)施

鳳凰網(wǎng)：根據(jù)預(yù)定計(jì)劃，日本議會(huì)將在四月份討論碳稅，這是否會(huì)因?yàn)榈卣稹⒑诵孤┒艿接绊懀?/p>

植田和弘：碳稅，在日本應(yīng)該叫"地球溫暖化對(duì)策稅"。石油煤碳稅，日本已經(jīng)實(shí)施了。這也就是說，對(duì)能源已經(jīng)開始課稅了，能源稅，不是碳稅，不是面向低碳的一個(gè)稅種。碳稅應(yīng)該說是在今年的10月份開始實(shí)施，這已經(jīng)確定下來了，已經(jīng)沒有什么疑問了，不會(huì)改變。

鳳凰網(wǎng)：據(jù)媒體報(bào)道，日本先后和印尼、越南等國展開了碳交易方面的談判，能否介紹這方面的進(jìn)展情況？跟中國有沒有可能進(jìn)行雙邊碳交易協(xié)商？

植田和弘：我覺得這方面是政府內(nèi)部在推進(jìn)，關(guān)于它的評(píng)價(jià)以及現(xiàn)行的一些措施，以及和中國的談判問題，這些情況還不太了解。

日本政府內(nèi)部對(duì)減排意見不一

鳳凰網(wǎng)：在2010年底的坎昆會(huì)議上，日本代表團(tuán)拒絕延續(xù)《京都議定書》第二承諾期，這給國際社會(huì)很大的震動(dòng)。請(qǐng)問日本方面今后還會(huì)堅(jiān)持這一政策立場嗎？

在植田和弘：我覺得這種問題不應(yīng)該讓我來回答，應(yīng)該由日本政府人員來回答這樣的問題。我個(gè)人有自己的想法，政府也政府的想法。政府正在推行減排這項(xiàng)工作，它有著各種各樣的對(duì)策，這是日本基本的訴權(quán)（基本的權(quán)利要求），我覺得政府內(nèi)部可能是不一致的。
    另外，還需要一個(gè)新的整合性機(jī)制，這只是我個(gè)人的想法，并這不意味著關(guān)系到政府的外交問題：現(xiàn)在日本國內(nèi)有人認(rèn)為（全球減排的安排）對(duì)日本應(yīng)該越來越不利，這樣一個(gè)想法。因此《京都議定書》的框架，大家也持批判和否定的態(tài)度，可能因?yàn)檫@一點(diǎn)，政府采取了上述做法（日本代表團(tuán)拒絕延續(xù)《京都議定書》第二承諾期）。

低收入人群受碳稅政策影響較大

鳳凰網(wǎng)：在碳稅征收過程中，很容易形成成本要轉(zhuǎn)移，也就是企業(yè)通過提高價(jià)格將成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。如何避免這種轉(zhuǎn)移？

植田和弘：這在實(shí)施碳稅的時(shí)候，就應(yīng)該考慮這些問題。這對(duì)于低收入的人群，負(fù)擔(dān)確實(shí)很重。例如，在地區(qū)差異方面也會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，寒冷地區(qū)大量使用的化石燃料，這些地區(qū)的民眾的負(fù)擔(dān)就會(huì)增加。同時(shí)，碳稅將改變?nèi)说纳罘绞健⑿袆?dòng)方式，倡導(dǎo)新的技術(shù)來面向低碳社會(huì)。
現(xiàn)在，大家最擔(dān)心的是轉(zhuǎn)化問題，或者說是經(jīng)濟(jì)影響問題。碳稅對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，我們非常重視這個(gè)問題，因此制定的碳稅的稅率是很低的。

日企轉(zhuǎn)移碳排放屬于全球化問題

鳳凰網(wǎng)：現(xiàn)在，日本有很多產(chǎn)品將原材料運(yùn)到中國大陸生產(chǎn)，然后再將制成品運(yùn)回日本國內(nèi)銷售。請(qǐng)問這一過程中產(chǎn)生的碳排放是如何進(jìn)行征稅的？如果是在中國征稅，是否會(huì)鼓勵(lì)更多的日本企業(yè)將代工廠設(shè)在中國大陸？

植田和弘：這個(gè)問題是非常重要的一個(gè)問題。也就是說，日本的經(jīng)濟(jì)正在全球化，全球化是什么意思呢？指的是世界最佳的、最優(yōu)化的生產(chǎn)分工。比如，美國的產(chǎn)品它的部件是從什么地方生產(chǎn)的呢？可能有的是在中國、墨西哥生產(chǎn)，這要考慮產(chǎn)品的制造生命周期。產(chǎn)品的整個(gè)生命周期二氧化碳的排放在哪？這個(gè)問題是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，它的排放量的基軸放在什么地方，關(guān)鍵在于這樣的問題。
    如果基于不同的碳稅，就不會(huì)出現(xiàn)這樣的問題了。但是關(guān)鍵的一點(diǎn)就是您說的內(nèi)部之間基本課稅，這樣就會(huì)出現(xiàn)最大的問題了，就曾有學(xué)者提出按照各國人均國民收入之比例征收碳稅。